來源：阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局等

6月21日，阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局發(fā)布《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范施工階段項(xiàng)目經(jīng)理、 總監(jiān)理工程師變更的通知》。

嚴(yán)格變更條件

施工階段項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更應(yīng)符合下列情形：

1.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師辭職、變更注冊(cè)的；

2.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師自然減員的（應(yīng)提供死亡證明）；

3.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師生病不能到崗履職的；

4.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)定不能勝任崗位的；

5.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師被相關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令變更的。

嚴(yán)格變更項(xiàng)目監(jiān)管

項(xiàng)目開工建設(shè)3個(gè)月之內(nèi)即申請(qǐng)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師或同一個(gè)項(xiàng)目變更2次及以上關(guān)鍵崗位管理人員的，項(xiàng)目所在地的建設(shè)主管部門要將該項(xiàng)目列入標(biāo)后重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法從重查處。

除了阜陽(yáng)市，部分省市也對(duì)人員變更要求很嚴(yán)格：

1，黑龍江關(guān)于征求《黑龍江省房屋建筑和市政工程項(xiàng)目實(shí)名制管理試行辦法（征求意見稿）》修改意見的函（〔2021〕530號(hào)）提出：

項(xiàng)目實(shí)施過程中，項(xiàng)目經(jīng)理、技術(shù)負(fù)責(zé)人員、質(zhì)量員、安全員，總監(jiān)理工程師或總監(jiān)代表、專業(yè)監(jiān)理工程師等人員不得隨意變更，對(duì)擅自變更和撤銷的按合同違約處理。

被更換的施工項(xiàng)目負(fù)責(zé)人，自變更之日起至工程竣工驗(yàn)收合格之日或自變更之日起連續(xù)150日不得參加任何工程的發(fā)承包。監(jiān)理單位變更的監(jiān)理人員30日后方可承攬新的監(jiān)理業(yè)務(wù)。

2，沈陽(yáng)市《關(guān)于開展建設(shè)工程項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位管理人員考勤管理的通知（試行）》（ 沈建發(fā)〔2021〕26號(hào)）提出：

對(duì)施工項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部人員配備不達(dá)標(biāo)、擅自更換、不在崗履行職責(zé)的企業(yè)，市區(qū)城鄉(xiāng)建設(shè)主管部門及工程質(zhì)量安全監(jiān)督機(jī)構(gòu)應(yīng)采取以下管理措施：

（一）責(zé)令改正，記不良行為記錄，約談企業(yè)法人及項(xiàng)目部、現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部全體關(guān)鍵崗位人員；

（二）將其項(xiàng)目列入建設(shè)市場(chǎng)行為和質(zhì)量安全管理重點(diǎn)掛牌督查項(xiàng)目，采取逢檢必查、每月不低于5次抽查的高頻率監(jiān)督檢查；?

（三）將其列入轉(zhuǎn)包**行為的重點(diǎn)查處對(duì)象，對(duì)施工項(xiàng)目部和現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理部關(guān)鍵崗位人員在崗履職情況做好監(jiān)督登記，作為轉(zhuǎn)包**查處的證據(jù)材料,進(jìn)一步核查企業(yè)材料款、設(shè)備款支付情況，存在轉(zhuǎn)包**行為的，予以行政處罰；

（四）其項(xiàng)目存在建設(shè)市場(chǎng)或質(zhì)量安全方面違法行為的，依法查處，并按照法律法規(guī)處罰條款的上限從嚴(yán)從重處罰。

（五）因現(xiàn)場(chǎng)項(xiàng)目部、監(jiān)理部關(guān)鍵崗位管理人員不到崗履職被累計(jì)行政處罰1次（含）以上或被通報(bào)批評(píng)3次（含）以上的，按照相關(guān)規(guī)定，對(duì)相關(guān)執(zhí)業(yè)人員所在企業(yè)在我市企業(yè)信用評(píng)級(jí)降1級(jí)懲戒。

3，西藏《關(guān)于開展房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員在崗信息化考勤工作的通知》提出：

項(xiàng)目實(shí)施過程中，施工企業(yè)和監(jiān)理企業(yè)隨意更換項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師和關(guān)鍵崗位人員的，按騙取中標(biāo)處理。

附原文：

關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范施工階段項(xiàng)目經(jīng)理、 總監(jiān)理工程師變更的通知

各縣（市）區(qū)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局，阜合現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)園區(qū)規(guī)劃建設(shè)局、阜陽(yáng)經(jīng)開區(qū)自然資源和建設(shè)管理局，各有關(guān)企業(yè)：

為進(jìn)一步規(guī)范建筑市場(chǎng)秩序，加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目經(jīng)理和總監(jiān)理工程師到崗履職的監(jiān)管，根據(jù)《建筑法》《建筑工程施工許可管理辦法》《安徽省住房城鄉(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)建筑施工現(xiàn)場(chǎng)關(guān)鍵崗位人員考勤工作的通知》（建質(zhì)函〔2015〕290號(hào)）等相關(guān)規(guī)定，結(jié)合我市實(shí)際，現(xiàn)就施工階段項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更相關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、嚴(yán)格變更條件

施工階段項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更應(yīng)符合下列情形：

1.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師辭職、變更注冊(cè)的；

2.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師自然減員的；

3.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師生病不能到崗履職的；

4.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師經(jīng)建設(shè)單位認(rèn)定不能勝任崗位的；

5.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師被相關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令變更的。

二、嚴(yán)格變更審核

變更施工階段項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的，應(yīng)提供變更后人員的企業(yè)法定代表人授權(quán)書、建設(shè)工程質(zhì)量終身責(zé)任承諾書、變更前后的人員證書復(fù)印件、對(duì)應(yīng)情形的證明文件、建設(shè)工程關(guān)鍵崗位人員變更申請(qǐng)表，并在建設(shè)單位簽署同意意見5個(gè)工作日內(nèi)持上述材料到項(xiàng)目施工許可證核發(fā)部門申請(qǐng)變更施工許可證的相應(yīng)信息。對(duì)應(yīng)情形的證明文件如下：

1.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師以辭職、變更注冊(cè)單位等原因申請(qǐng)人員變更的，需通過“全國(guó)建筑市場(chǎng)監(jiān)管公共服務(wù)平臺(tái)”或“住房城鄉(xiāng)建設(shè)行業(yè)從業(yè)人員培訓(xùn)管理信息系統(tǒng)”核實(shí)其注冊(cè)企業(yè)是否注銷或變更，未注銷注冊(cè)證書或變更注冊(cè)單位的不予受理；

2.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師自然減員需要變更的，應(yīng)提供死亡證明；

3.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師以生病不能到崗履職申請(qǐng)變更的，需提供項(xiàng)目所在地公立二級(jí)甲等及以上醫(yī)院開具的醫(yī)學(xué)證明，并提供需休息一個(gè)月以上的醫(yī)囑等證明材料；

4.原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師以建設(shè)單位認(rèn)定不能勝任崗位申請(qǐng)變更的,應(yīng)提供建設(shè)單位書面證明，證明應(yīng)具體說明變更人員不能勝任崗位的詳細(xì)原因；

5.被相關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令變更原項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師的，應(yīng)提供相關(guān)行政監(jiān)管部門責(zé)令變更書面證明。

三、嚴(yán)格變更項(xiàng)目監(jiān)管

1.項(xiàng)目開工建設(shè)3個(gè)月之內(nèi)即申請(qǐng)變更項(xiàng)目負(fù)責(zé)人、總監(jiān)理工程師或同一個(gè)項(xiàng)目變更2次及以上關(guān)鍵崗位管理人員的，項(xiàng)目所在地的建設(shè)主管部門要將該項(xiàng)目列入標(biāo)后重點(diǎn)監(jiān)管對(duì)象，發(fā)現(xiàn)違法違規(guī)行為依法從重查處。

2.項(xiàng)目經(jīng)理、總監(jiān)理工程師變更后要按照安徽省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步規(guī)范建筑工人實(shí)名制管理有關(guān)工作的通知》（建市函〔2021〕154號(hào)）的相關(guān)規(guī)定納入建筑工人實(shí)名制管理范疇。按規(guī)定采集基本信息，從工人實(shí)名制通道進(jìn)行考勤。不納入實(shí)名制平臺(tái)考勤的，將采取約談、通報(bào)、行政處罰、信用扣分、記錄不良行為等措施進(jìn)行處理、處罰。

阜陽(yáng)市城鄉(xiāng)建設(shè)局

2021年6月21日