工程合同的訴訟風(fēng)險(xiǎn)具體到合同簽訂中，應(yīng)注意以下事項(xiàng)：

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1，合同主體

施工方是否具備相應(yīng)資質(zhì)，跨地企業(yè)應(yīng)審查是否具備進(jìn)地手續(xù)。沒有辦理進(jìn)地手續(xù)的應(yīng)在合同中作出解決約定。如某案件中，施工方?jīng)]有辦理進(jìn)地手續(xù)，導(dǎo)致主管部門責(zé)令停止施工，補(bǔ)辦手續(xù)。由于補(bǔ)辦手續(xù)需要交納大額費(fèi)用，施工單位拒絕辦理。因此工程無(wú)法施工。業(yè)主無(wú)奈另找單位施工，同時(shí)向施工單位提出質(zhì)量索賠和工期索賠，施工單位也向業(yè)主提出工程款索賠。

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2，合同內(nèi)容

示范文本、專用條款因?yàn)橐?jīng)過雙方商簽，比較注意，對(duì)于通用條款特別是默示條款和期限條款則應(yīng)特別注意！

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3，合同工期

涉及到合同工期的，無(wú)論是總工期還是分工期，一律應(yīng)明確起止時(shí)間。其他期限條款，也應(yīng)明確起止時(shí)間。在一案例中，明確約定了總工期的起止時(shí)間，同時(shí)約定了若干部分施工項(xiàng)目的施工工期，但并未約定具體部分施工項(xiàng)目的工期起止時(shí)間，導(dǎo)致工期是否拖延產(chǎn)生爭(zhēng)議。

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4，付款日期

合同中應(yīng)對(duì)付款時(shí)間，甚至付款程序作出明確約定，以便于操作。應(yīng)注意的是，對(duì)于合同中途終止的付款問題。由于合同中途終止，視為合同終結(jié)，合同約定的未屆付款時(shí)間失去了效力，施工方可以立即向業(yè)主索賠，此時(shí)容易產(chǎn)生是否符合付款條件的爭(zhēng)議。對(duì)于業(yè)主而言，應(yīng)明確在此情形下的付款條件。

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另外對(duì)于承包方而言，應(yīng)爭(zhēng)取將付款默示條款約定到合同中。如約定：“發(fā)包方在收到竣工結(jié)算報(bào)告和完整的結(jié)算資料后30天內(nèi)提出意見，過期不予答復(fù)的，視同認(rèn)可。”更為隱蔽的做法是，專用條款中明確約定“工程竣工結(jié)算適用2001年12月1日起施行的《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》的規(guī)定?！被蚍蛇m用中明確約定包括《建設(shè)工程施工發(fā)包與承包計(jì)價(jià)管理辦法》。

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5，簽認(rèn)權(quán)限

承發(fā)包方均應(yīng)重視監(jiān)理等簽認(rèn)人員的簽認(rèn)權(quán)限。發(fā)包方應(yīng)著重如何防范監(jiān)理等簽認(rèn)人的簽字權(quán)給自己帶來的不必要負(fù)擔(dān)；施工方則應(yīng)注意相關(guān)簽認(rèn)人的簽字是否使得簽證有效，補(bǔ)正簽證的效力。

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合同簽約重要，履約更重要。履約靠人來保障，更要靠制度來保障。工程合同的訴訟風(fēng)險(xiǎn)具體到合同履行中，應(yīng)注意如下事項(xiàng)：

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一，建立完善的合同管理制度

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承發(fā)包雙方均應(yīng)建立完善的合同管理制度。

應(yīng)建立合同交底制度，將合同內(nèi)容向合約部、工程部、預(yù)算部、財(cái)務(wù)部、采購(gòu)部、監(jiān)理等各部門負(fù)責(zé)人和主要參與人員進(jìn)行詳細(xì)講解，解惑答疑，統(tǒng)一認(rèn)識(shí)，提高法律風(fēng)險(xiǎn)意識(shí)。

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應(yīng)建立合同責(zé)任分解制度，將合同責(zé)任分解細(xì)化，明確責(zé)任部門和職責(zé)，同時(shí)注意各部門銜接。比如工程付款。工程部負(fù)責(zé)現(xiàn)場(chǎng)施工、管理，注意施工進(jìn)度和付款節(jié)點(diǎn)的銜接，付款申請(qǐng)應(yīng)交由預(yù)算部、財(cái)務(wù)部審核，合同部審查，工程部或權(quán)利人向業(yè)主提出。

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應(yīng)建立定時(shí)報(bào)告、審查制度，各部門應(yīng)將合同履約資料包括現(xiàn)場(chǎng)施工資料、財(cái)務(wù)收付款資料等每日或每周向合同部門提報(bào)供審查，審查有無(wú)脫節(jié)，程序是否合約合法，防范法律風(fēng)險(xiǎn)。

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應(yīng)建立風(fēng)險(xiǎn)回饋制度。根據(jù)合同履約中的風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，合同部不定期的召集各部門溝通，進(jìn)行風(fēng)險(xiǎn)回饋和防控交流。

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深層次的講，應(yīng)當(dāng)建立工程款核算、撥付制度，簽證索賠制度，質(zhì)量監(jiān)控制度，安全生產(chǎn)制度，工期控制制度以及推行專員管理制度等。但應(yīng)當(dāng)明確，每一項(xiàng)制度都需要多部門的有效銜接，通力合作，不是一個(gè)部門就可以獨(dú)立完成的，因此應(yīng)對(duì)各制度建立標(biāo)準(zhǔn)流程。

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二，工程款核付管理

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對(duì)于承包方而言，可建立如下核付款管理流程：

工程部根據(jù)工程進(jìn)度，在達(dá)到合同約定付款節(jié)點(diǎn)時(shí)，填寫《付款申請(qǐng)表》，附上合同付款約定、施工進(jìn)度、申請(qǐng)數(shù)額等，報(bào)預(yù)算部和財(cái)務(wù)部審核確定；預(yù)算部審核本次應(yīng)付款額，財(cái)務(wù)部審核本次累計(jì)應(yīng)付款額，審核后報(bào)合同部審查；合同部審查后，報(bào)工程部共同會(huì)商；工程部修正《付款申請(qǐng)表》及附件，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審核；公司領(lǐng)導(dǎo)審核后，工程部將《付款申請(qǐng)表》及附件，報(bào)監(jiān)理申請(qǐng)付款。對(duì)承包方而言，對(duì)于發(fā)包方未認(rèn)可的工程款應(yīng)查明原因確定是否及時(shí)索賠；對(duì)不應(yīng)認(rèn)可的扣除款，應(yīng)向發(fā)包方作出解釋，爭(zhēng)取擱置爭(zhēng)議，切忌牽強(qiáng)簽章。

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對(duì)于發(fā)包方而言，可建立如下核付款管理流程：

承包方應(yīng)填寫《付款申請(qǐng)表》，附上合同付款約定、施工進(jìn)度、申請(qǐng)數(shù)額等，報(bào)監(jiān)理審核；監(jiān)理經(jīng)審核不符合要求的退補(bǔ)，符合要求的將承包人《付款申請(qǐng)表》及附件、監(jiān)理審核意見，報(bào)發(fā)包方工程部；工程部（預(yù)算部）審核后，不符合要求的退補(bǔ)，如有扣除款項(xiàng)應(yīng)扣除，符合要求的報(bào)公司合同部和財(cái)務(wù)部審核；合同部和財(cái)務(wù)部分別審查法律風(fēng)險(xiǎn)和財(cái)務(wù)風(fēng)險(xiǎn)，提出法律意見和財(cái)務(wù)意見，與工程部會(huì)商；符合要求的，工程部報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批并通知財(cái)務(wù)部；財(cái)務(wù)部應(yīng)制作付款表并報(bào)合同部審核（如有扣除款項(xiàng)應(yīng)特別注明），通知承包人在付款表上簽章后，憑授權(quán)書領(lǐng)取付款；財(cái)務(wù)部向合同部和工程部反饋撥付款表情況。其中，應(yīng)引起發(fā)包方特別注意的是：應(yīng)扣除違約金等款項(xiàng)，必須由承包方簽章確認(rèn)；未經(jīng)驗(yàn)收合格的工程量，不應(yīng)付款。

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三，簽證索賠管理

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關(guān)于簽證管理流程：

承包方：承包方工程部填寫《工程簽證單》，報(bào)預(yù)算部、合同部會(huì)商；工程部根據(jù)預(yù)算部、合同部意見，修正《工程簽證單》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)監(jiān)理審核確認(rèn)。在簽證中，承包方應(yīng)注意合同約定的簽證權(quán)限和期限，應(yīng)在約定的期限內(nèi)由有簽證權(quán)的人簽證。

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發(fā)包方：承包方工程部填寫《工程簽證單》及依據(jù)資料，報(bào)現(xiàn)場(chǎng)監(jiān)理審核；監(jiān)理審核后，將《工程簽證單》及依據(jù)資料、監(jiān)理審批意見，報(bào)發(fā)包人工程部；工程部審核后，將《工程簽證單》及依據(jù)資料、監(jiān)理審批意見、工程部意見報(bào)預(yù)算部、合同部；工程部根據(jù)預(yù)算部、合同部意見，修正《工程簽證單》審批事項(xiàng)，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批；公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，由承包方簽章確認(rèn)，有爭(zhēng)議的按索賠處理。發(fā)包方為約束監(jiān)理的簽字權(quán)及成本控制，應(yīng)注意約定監(jiān)理的簽證只作為發(fā)包方的簽證參考，未經(jīng)發(fā)包方或發(fā)包方工程師簽證的監(jiān)理簽證不具有法律約束力。

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對(duì)于工程變更的簽證管理流程：

承包方：a承包方工程部在收到《工程變更單》等變更資料后，填報(bào)《工程量變更單》，報(bào)預(yù)算部、合同部會(huì)商；工程部根據(jù)預(yù)算部、合同部意見，修正《工程量變更單》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)監(jiān)理審核確認(rèn)。b承包方工程部在收到發(fā)包方確認(rèn)的《工程量變更單》后，填報(bào)《工程單價(jià)單》，報(bào)預(yù)算部、合同部會(huì)商；工程部根據(jù)預(yù)算部、合同部意見，修正《工程單價(jià)單》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)發(fā)包方監(jiān)理審核確認(rèn)。c承包方工程部在收到發(fā)包方確認(rèn)的《工程單價(jià)單》，填報(bào)《工程變更費(fèi)用清單》，報(bào)預(yù)算部、合同部、財(cái)務(wù)部；工程部根據(jù)預(yù)算部、合同部、財(cái)務(wù)部意見，修正《工程變更費(fèi)用清單》報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后，報(bào)發(fā)包方監(jiān)理審核確認(rèn)。同樣應(yīng)注意變更費(fèi)用申報(bào)期限約定及法律后果：發(fā)包方有權(quán)在承包方未依約定提出變更費(fèi)用申請(qǐng)時(shí)，視為變更

不涉及費(fèi)用，不支付增加的變更費(fèi)用：

發(fā)包方：a承包方根據(jù)《工程變更單》等變更資料，填報(bào)《工程量變更單》，報(bào)監(jiān)理審核；監(jiān)理審核確認(rèn)后，報(bào)發(fā)包方工程部審核；發(fā)包方工程部確認(rèn)審核后，承包方簽章確認(rèn)。b承包方根據(jù)確認(rèn)的《工程量變更單》，對(duì)于工程量中需要確定單價(jià)的項(xiàng)目，填報(bào)《工程單價(jià)單》，按上述程序報(bào)批后由承包方簽章確認(rèn)。c承包方根據(jù)確認(rèn)的《工程量變更單》和《工程單價(jià)單》，填報(bào)《工程變更費(fèi)用清單》，按上述程序報(bào)批后由承包方簽章確認(rèn)。注意：發(fā)包方有權(quán)在承包方未依約定提出變更費(fèi)用申請(qǐng)時(shí)，視為變更不涉及費(fèi)用變更，不支付增加的變更費(fèi)用。

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對(duì)于工程索賠的管理流程：

承包人：a索賠事件發(fā)生后應(yīng)依約定期限向監(jiān)理提出索賠意向和初步證據(jù)資料，承包人工程部在約定期限內(nèi)填寫《工程量索賠單》、《額外費(fèi)用清單》并提供索賠依據(jù)，報(bào)承包人預(yù)算部、合同部審核；工程部根據(jù)預(yù)算部、合同部審核意見修正《工程量索賠單》、《額外費(fèi)用清單》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)監(jiān)理審核確認(rèn)。b工程部根據(jù)發(fā)包人確認(rèn)的《工程量索賠單》、《額外費(fèi)用清單》制作《費(fèi)用索賠單》，報(bào)承包人預(yù)算部、合同部審核；工程部根據(jù)預(yù)算部、合同部審核意見修正《費(fèi)用索賠單》，報(bào)公司領(lǐng)導(dǎo)審批后報(bào)監(jiān)理審核確認(rèn)。

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發(fā)包方：a承包人填寫《工程量索賠單》、《額外費(fèi)用清單》及依據(jù)，報(bào)監(jiān)理審核；監(jiān)理根據(jù)承包方《工程量索賠單》、《額外費(fèi)用清單》及依據(jù)，根據(jù)現(xiàn)場(chǎng)記錄資料等，審核確認(rèn)《工程量索賠單》、《額外費(fèi)用清單》報(bào)發(fā)包人工程部審核；發(fā)包人工程部審核確認(rèn)后，報(bào)公司合同部審核；公司合同部審核后交工程部，達(dá)成一致確認(rèn)的由承包方簽章，有爭(zhēng)議的依約定解決。b承包人根據(jù)確認(rèn)的《工程量索賠單》、《額外費(fèi)用清單》提交《費(fèi)用索賠單》，管理流程同上。

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四，工期管理

承包方：a明確約定：發(fā)包人未取得施工許可證或開工報(bào)告時(shí)，自實(shí)際取得之日起工期順延；b依約定期限，及時(shí)進(jìn)行工期順延簽證和工期索賠；c固定造成工期順延的證據(jù)，工期順延可通過會(huì)議紀(jì)要、工程簽證等形式體現(xiàn)；d竣工后應(yīng)及時(shí)提報(bào)竣工報(bào)告，固定竣工日期。承包方應(yīng)特別留意工期是否超期，注意及時(shí)采取工期順延、索賠、協(xié)商等方式，免除自己的工期延誤責(zé)任。

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發(fā)包方：a注意固定開工日期的證據(jù)，承包方承諾具備開工條件同意開工；b注意施工許可證或開工報(bào)告的取得與合同約定開工日期的銜接，若尚未取得施工許可證或開工報(bào)告，則必須要求承包方承諾：具備開工條件，同意開工，工期開始計(jì)算；c認(rèn)真審查承包方工期順延、工期索賠簽證，盡量避免在會(huì)議紀(jì)要等文件中體現(xiàn)應(yīng)予以工期順延的證據(jù)；d可通過工期簽證或索賠形式，及時(shí)固定承包方工期延誤的證據(jù)，如工期延誤違約金的分段式約定。e注意實(shí)際竣工日期的確定。工期索賠是發(fā)包方應(yīng)對(duì)承包方工程款索賠的重要方式。

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五，質(zhì)量管理

對(duì)工程質(zhì)量爭(zhēng)議（是否合格及責(zé)任主體）的解決途徑，應(yīng)在合同中作出明確約定，以防止久拖不決。

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發(fā)包方：a注意不要超過2年索賠時(shí)效；b向承包方提出書面維修通知，是保修期內(nèi)質(zhì)量索賠的前提；c明確質(zhì)量缺陷原因及責(zé)任主體，確定索賠對(duì)象；d根據(jù)索賠對(duì)象是否明確，確定合同之訴還是侵權(quán)之訴；e對(duì)于履約中的質(zhì)量爭(zhēng)議，應(yīng)通過協(xié)商、鑒定等方式固定證據(jù)，確定質(zhì)量缺陷及責(zé)任，為訴訟做好準(zhǔn)備。

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承包方：a注意保留施工質(zhì)量證據(jù)：驗(yàn)**明、工程簽證單、建筑材料合格證、付款審批單等，以此證明施工質(zhì)量得到發(fā)包方的認(rèn)可；b對(duì)設(shè)計(jì)、勘察缺陷及發(fā)包方責(zé)任，應(yīng)通過會(huì)議紀(jì)要等形式向發(fā)包方提出，固定質(zhì)量責(zé)任證據(jù)；c固定發(fā)包方指定建筑材料及分包商等證據(jù)，確定發(fā)包方責(zé)任承擔(dān)。

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