施工勘察是否需要進行施工圖審查

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在施工圖審查工作中，不時會遇到勘察單位對于施工勘察成果是否需要進行施工圖審查的問題。為幫助勘察單位和從業(yè)人員更加準確地理解施工勘察和施工圖審查管理相關(guān)要求，本文結(jié)合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標準的規(guī)定，對施工勘察以及施工勘察成果是否需要進行施工圖審查進行探討。

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1. 什么是施工勘察

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? ? ? 施工勘察的目的主要是解決施工過程中出現(xiàn)的巖土工程問題，不是工程建設(shè)法定的必須開展的工作。

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? ? ?《巖土工程勘察規(guī)范》GB 50021-2001（2009年版）第4.1.2條規(guī)定，建筑物的巖土工程勘察宜分階段進行，可行性研究勘察應(yīng)符合選擇場址方案的要求；初步勘察應(yīng)符合初步設(shè)計的要求；詳細勘察應(yīng)符合施工圖設(shè)計的要求；場地條件復(fù)雜或有特殊要求的工程，宜進行施工勘察。

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? ? ?《巖土工程勘察規(guī)范》GB 50021-2001（2009年版）第4.1.21條規(guī)定，基坑或基槽開挖后，巖土條件與勘察資料不符或發(fā)現(xiàn)必須查明的異常情況時，應(yīng)進行施工勘察。

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? ? ? ?由此可知，施工勘察的目的主要是解決施工過程中出現(xiàn)的巖土工程問題，不是工程建設(shè)法定的必須開展的工作。比如，巖溶地區(qū)基樁，在成樁之前采用“超前鉆”，查其樁底基巖情況、有無軟弱夾層、空洞等不良地質(zhì)作用就是典型的施工勘察。還比如，開槽后發(fā)現(xiàn)地層情況與勘察報告有較大變化需進一步查明的情況，需要開展施工勘察。

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? ? ? ?由于設(shè)計條件發(fā)生變化或者為解決詳細勘察階段的遺留問題而進行的勘察工作屬于補充勘察，補充勘察報告作為工程勘察的延續(xù)，是為施工圖設(shè)計服務(wù)的，補充勘察報告有可能對詳細勘察報告的參數(shù)和結(jié)論進行調(diào)整和補充，而且補充勘察報告一般是應(yīng)由原勘察單位完成。

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2. 施工圖審查的對象和內(nèi)容

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? ? ? 需要強調(diào)的是，涉及到住建部13號令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改也必須送原審查機構(gòu)審查。

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? ? ? 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第13號令）第三條規(guī)定了施工圖審查的對象是施工圖設(shè)計文件（含勘察文件），對應(yīng)施工圖設(shè)計文件的勘察文件應(yīng)該是詳細勘察報告，這點從《巖土工程勘察文件技術(shù)審查要點》中可以體現(xiàn)，而且不存在爭議。

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? ? ? 住建部13號令第十一條規(guī)定了施工圖審查的內(nèi)容，包括是否符合工程建設(shè)強制性標準、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性、簽字簽章等七項內(nèi)容。

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? ? ? 住建部13號令第十四條規(guī)定：任何單位或者個人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當將修改后的施工圖送原審查機構(gòu)審查。

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? ? ? 詳細勘察報告需要送審查機構(gòu)審查，勘察行業(yè)對此均較為了解。需要強調(diào)的是，涉及到住建部13號令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改也必須送原審查機構(gòu)審查.具體來說，涉及到勘察報告重要參數(shù)和結(jié)論的修改，無論是變更文件、補充勘察報告或是施工勘察報告（暫不討論稱為施工勘察是否合適）。

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3. 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》的相關(guān)規(guī)定

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? ? ? 涉及到住建部13號令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改應(yīng)該由原勘察單位負責修改，或者經(jīng)原勘察單位書面同意，建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位修改。

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? ? ? 《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》第二十八條規(guī)定：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計文件的，應(yīng)當由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位書面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計單位修改。修改單位對修改的勘察、設(shè)計文件承擔相應(yīng)責任。

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? ? ? 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，涉及到住建部13號令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改應(yīng)該由原勘察單位負責修改，或者經(jīng)原勘察單位書面同意，建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位修改。如未經(jīng)原勘察單位書面同意，擅自以施工勘察的形式委托其他單位修改詳細勘察報告重要參數(shù)和結(jié)論的行為，涉嫌違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

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4. 小結(jié)

? ? ? ?勘察文件的施工圖審查一般是指詳細勘察報告，原則上建設(shè)單位在報審時，應(yīng)一次性將完整勘察報告報送審查機構(gòu)審查。為解決施工過程中出現(xiàn)的巖土工程問題而進行的施工勘察一般不需要進行施工圖審查，涉及到住建部13號令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改，無論是變更文件、補充勘察報告或是施工勘察報告，都必須送原審查機構(gòu)審查。

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