施工勘察是否需要進(jìn)行施工圖審查

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在施工圖審查工作中，不時(shí)會(huì)遇到勘察單位對(duì)于施工勘察成果是否需要進(jìn)行施工圖審查的問(wèn)題。為幫助勘察單位和從業(yè)人員更加準(zhǔn)確地理解施工勘察和施工圖審查管理相關(guān)要求，本文結(jié)合相關(guān)法規(guī)和技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)的規(guī)定，對(duì)施工勘察以及施工勘察成果是否需要進(jìn)行施工圖審查進(jìn)行探討。

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1. 什么是施工勘察

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? ? ? 施工勘察的目的主要是解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的巖土工程問(wèn)題，不是工程建設(shè)法定的必須開(kāi)展的工作。

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? ? ?《巖土工程勘察規(guī)范》GB 50021-2001（2009年版）第4.1.2條規(guī)定，建筑物的巖土工程勘察宜分階段進(jìn)行，可行性研究勘察應(yīng)符合選擇場(chǎng)址方案的要求；初步勘察應(yīng)符合初步設(shè)計(jì)的要求；詳細(xì)勘察應(yīng)符合施工圖設(shè)計(jì)的要求；場(chǎng)地條件復(fù)雜或有特殊要求的工程，宜進(jìn)行施工勘察。

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? ? ?《巖土工程勘察規(guī)范》GB 50021-2001（2009年版）第4.1.21條規(guī)定，基坑或基槽開(kāi)挖后，巖土條件與勘察資料不符或發(fā)現(xiàn)必須查明的異常情況時(shí)，應(yīng)進(jìn)行施工勘察。

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? ? ? ?由此可知，施工勘察的目的主要是解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的巖土工程問(wèn)題，不是工程建設(shè)法定的必須開(kāi)展的工作。比如，巖溶地區(qū)基樁，在成樁之前采用“超前鉆”，查其樁底基巖情況、有無(wú)軟弱夾層、空洞等不良地質(zhì)作用就是典型的施工勘察。還比如，開(kāi)槽后發(fā)現(xiàn)地層情況與勘察報(bào)告有較大變化需進(jìn)一步查明的情況，需要開(kāi)展施工勘察。

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? ? ? ?由于設(shè)計(jì)條件發(fā)生變化或者為解決詳細(xì)勘察階段的遺留問(wèn)題而進(jìn)行的勘察工作屬于補(bǔ)充勘察，補(bǔ)充勘察報(bào)告作為工程勘察的延續(xù)，是為施工圖設(shè)計(jì)服務(wù)的，補(bǔ)充勘察報(bào)告有可能對(duì)詳細(xì)勘察報(bào)告的參數(shù)和結(jié)論進(jìn)行調(diào)整和補(bǔ)充，而且補(bǔ)充勘察報(bào)告一般是應(yīng)由原勘察單位完成。

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2. 施工圖審查的對(duì)象和內(nèi)容

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? ? ? 需要強(qiáng)調(diào)的是，涉及到住建部13號(hào)令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改也必須送原審查機(jī)構(gòu)審查。

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? ? ? 《房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程施工圖設(shè)計(jì)文件審查管理辦法》（住房城鄉(xiāng)建設(shè)部第13號(hào)令）第三條規(guī)定了施工圖審查的對(duì)象是施工圖設(shè)計(jì)文件（含勘察文件），對(duì)應(yīng)施工圖設(shè)計(jì)文件的勘察文件應(yīng)該是詳細(xì)勘察報(bào)告，這點(diǎn)從《巖土工程勘察文件技術(shù)審查要點(diǎn)》中可以體現(xiàn)，而且不存在爭(zhēng)議。

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? ? ? 住建部13號(hào)令第十一條規(guī)定了施工圖審查的內(nèi)容，包括是否符合工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)、地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)的安全性、簽字簽章等七項(xiàng)內(nèi)容。

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? ? ? 住建部13號(hào)令第十四條規(guī)定：任何單位或者個(gè)人不得擅自修改審查合格的施工圖；確需修改的，凡涉及本辦法第十一條規(guī)定內(nèi)容的，建設(shè)單位應(yīng)當(dāng)將修改后的施工圖送原審查機(jī)構(gòu)審查。

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? ? ? 詳細(xì)勘察報(bào)告需要送審查機(jī)構(gòu)審查，勘察行業(yè)對(duì)此均較為了解。需要強(qiáng)調(diào)的是，涉及到住建部13號(hào)令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改也必須送原審查機(jī)構(gòu)審查.具體來(lái)說(shuō)，涉及到勘察報(bào)告重要參數(shù)和結(jié)論的修改，無(wú)論是變更文件、補(bǔ)充勘察報(bào)告或是施工勘察報(bào)告（暫不討論稱為施工勘察是否合適）。

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3. 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定

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? ? ? 涉及到住建部13號(hào)令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改應(yīng)該由原勘察單位負(fù)責(zé)修改，或者經(jīng)原勘察單位書(shū)面同意，建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位修改。

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? ? ? 《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》第二十八條規(guī)定：建設(shè)單位、施工單位、監(jiān)理單位不得修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件;確需修改建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)文件的，應(yīng)當(dāng)由原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。經(jīng)原建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位書(shū)面同意，建設(shè)單位也可以委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的建設(shè)工程勘察、設(shè)計(jì)單位修改。修改單位對(duì)修改的勘察、設(shè)計(jì)文件承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。

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? ? ? 根據(jù)相關(guān)法律法規(guī)的規(guī)定，涉及到住建部13號(hào)令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改應(yīng)該由原勘察單位負(fù)責(zé)修改，或者經(jīng)原勘察單位書(shū)面同意，建設(shè)單位委托其他具有相應(yīng)資質(zhì)的勘察單位修改。如未經(jīng)原勘察單位書(shū)面同意，擅自以施工勘察的形式委托其他單位修改詳細(xì)勘察報(bào)告重要參數(shù)和結(jié)論的行為，涉嫌違反《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》、《建設(shè)工程勘察質(zhì)量管理辦法》等有關(guān)規(guī)定。

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4. 小結(jié)

? ? ? ?勘察文件的施工圖審查一般是指詳細(xì)勘察報(bào)告，原則上建設(shè)單位在報(bào)審時(shí)，應(yīng)一次性將完整勘察報(bào)告報(bào)送審查機(jī)構(gòu)審查。為解決施工過(guò)程中出現(xiàn)的巖土工程問(wèn)題而進(jìn)行的施工勘察一般不需要進(jìn)行施工圖審查，涉及到住建部13號(hào)令第十一條規(guī)定內(nèi)容的修改，無(wú)論是變更文件、補(bǔ)充勘察報(bào)告或是施工勘察報(bào)告，都必須送原審查機(jī)構(gòu)審查。

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