建黨百年輝煌路，啟航時代新征程。2021年，我們迎來了中國共產(chǎn)黨成立100周年，“經(jīng)過全黨全國各族人民持續(xù)奮斗，我們實現(xiàn)了第一個百年奮斗目標(biāo)，正在意氣風(fēng)發(fā)向著全面建成社會主義現(xiàn)代化強國的第二個百年奮斗目標(biāo)邁進”。100年來，勘察設(shè)計行業(yè)與黨相伴同行，砥礪奮進，發(fā)生了翻天覆地的變化，為我國經(jīng)濟社會的驚世巨變作出了巨大貢獻，成績斐然。

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值此中國共產(chǎn)黨成立100周年之際，中國勘察設(shè)計協(xié)會副理事長、原住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部工程質(zhì)量安全監(jiān)管司副司長王樹平接受了《中國勘察設(shè)計》雜志記者的采訪。他梳理了自改革開放以來，在中國共產(chǎn)黨的領(lǐng)導(dǎo)下勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)生的重要事件、出臺的重要政策、暢談行業(yè)發(fā)展歷程、發(fā)生的深刻變化、取得的輝煌成就，并就新時期行業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提出了思考。

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記者：改革開放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)生了巨大的變化。作為一個長期在政府主管部門工作的行業(yè)改革與發(fā)展的親歷者和見證者，您認(rèn)為有哪些機構(gòu)改革變化和政策調(diào)整出臺給行業(yè)發(fā)展帶來了重大影響？

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王樹平：改革開放以來，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，我國的城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)，特別是工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)生了巨大變化、成績斐然。我本人是1986年到原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部設(shè)計局工作的，從原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部到原建設(shè)部，再到住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部，我親眼目睹了在黨的領(lǐng)導(dǎo)下，伴隨著機構(gòu)改革變化和一系列重大政策的出臺，我國工程勘察設(shè)計行業(yè)從小到大、從弱到強，發(fā)生的巨大變化。

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1982年，原國家城市建設(shè)總局、國家建筑工程總局、國家測繪總局、國家基本建設(shè)委員會的部分機構(gòu)和國務(wù)院環(huán)境保護領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室合并，成立了城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部。城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部設(shè)計局局長為張欽楠同志。

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1988年，第七屆全國人民代表大會第七次會議通過《關(guān)于國務(wù)院機構(gòu)改革方案的決定》，撤銷城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部，設(shè)立建設(shè)部，并把國家計委主管的勘察設(shè)計、建筑施工、標(biāo)準(zhǔn)定額工作及其機構(gòu)劃歸建設(shè)部，國家計委設(shè)計局與原城鄉(xiāng)建設(shè)環(huán)境保護部設(shè)計局合并為建設(shè)部勘察設(shè)計司，吳奕良同志出任勘察設(shè)計司第一任司長、林選才同志為第二任司長。新組建的勘察設(shè)計司，由原來僅針對城鄉(xiāng)建設(shè)，主要是住宅和公共建筑以及市政工程，擴展為整個勘察設(shè)計行業(yè)，包括了石油化工、電力、鐵路、交通、水利、冶金等20多個行業(yè)。這一職能的重大調(diào)整，對未來勘察設(shè)計行業(yè)的發(fā)展起到了根本性影響。

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此后，原建設(shè)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整，對行業(yè)的發(fā)展也帶來了較大影響。2001年，根據(jù)中央機構(gòu)編制委員會辦公室《關(guān)于建設(shè)部內(nèi)設(shè)機構(gòu)調(diào)整的批復(fù)》，撤銷建設(shè)部勘察設(shè)計司和建筑管理司，原由勘察設(shè)計司承擔(dān)的“指導(dǎo)城市地下空間的開發(fā)利用”的職能轉(zhuǎn)由城鄉(xiāng)規(guī)劃司承擔(dān)，成立建筑市場管理司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。其中，建筑市場管理司的職責(zé)為：制定規(guī)范建筑市場各方主體安全生產(chǎn)行為的市場準(zhǔn)入規(guī)章制度并監(jiān)督執(zhí)行；制定建筑施工企業(yè)、建筑安裝企業(yè)、建筑制品企業(yè)、建設(shè)監(jiān)理單位、勘察設(shè)計咨詢單位的安全績效標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行；制定施工、監(jiān)理和勘察設(shè)計咨詢等專業(yè)技術(shù)人員的執(zhí)業(yè)安全信用標(biāo)準(zhǔn)并監(jiān)督執(zhí)行。工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司的職責(zé)為：制定房屋工程和市政工程安全生產(chǎn)的法規(guī)、規(guī)章和標(biāo)準(zhǔn)并負(fù)責(zé)建筑安全生產(chǎn)監(jiān)督管理及指導(dǎo)重大事故隱患的治理；根據(jù)有關(guān)部門的統(tǒng)一安排，組織或參與房屋工程（包括房屋拆遷階段）和市政工程建設(shè)過程中發(fā)生的重大安全事故的調(diào)查處理等。簡而言之，成立建筑市場管理司是為了加強對建筑市場的準(zhǔn)入管理，成立工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司是為了解決工程建設(shè)中勘察設(shè)計、施工等的質(zhì)量安全問題。

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很多人對于為什么要撤銷原建設(shè)部勘察設(shè)計司很不理解。其實，成立建筑市場管理司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司是有當(dāng)時特定的時代背景的。2000年前后，我國陸續(xù)發(fā)生了一些重大工程質(zhì)量安全事故，如浙江寧波招寶山大橋主橋梁斷裂事故，重慶綦江彩虹橋垮塌事件、重慶武隆滑坡事件等造成了重大人員傷亡……1998年2月，在中央經(jīng)濟工作會議上，黨中央、國務(wù)院領(lǐng)導(dǎo)針對多次發(fā)生工程事故的情況，多次強調(diào)工程質(zhì)量問題。時任國務(wù)院總理朱镕基在會上指出：“要高度重視和確保項目建設(shè)質(zhì)量，現(xiàn)在一些工程存在嚴(yán)重工程隱患，有的項目剛建成就出現(xiàn)了重大質(zhì)量問題，這是極大的犯罪，一定要堅決從嚴(yán)查處?！敝醒腩I(lǐng)導(dǎo)的指示，引起了全行業(yè)和廣大職工的高度重視。這促使政府主管部門，特別是建設(shè)主管部門，意識到政府必須加強對工程質(zhì)量和安全的監(jiān)管，這是政府主管部門的職責(zé)所在?；诖耍跁r任建設(shè)部部長的俞正聲同志主持下，將勘察設(shè)計司和建筑管理司調(diào)整為建筑市場管理司和工程質(zhì)量安全監(jiān)督與行業(yè)發(fā)展司。內(nèi)設(shè)機構(gòu)的調(diào)整對勘察設(shè)計行業(yè)來講，確實產(chǎn)生了較大的影響。

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除了機構(gòu)的調(diào)整變化給行業(yè)發(fā)展帶來的影響外，國家政策的走向更給行業(yè)發(fā)展帶來重大影響?？辈煸O(shè)計司組建后，國務(wù)院和相關(guān)政府工作部門先后推出了一系列政策改革措施，推動了行業(yè)的快速發(fā)展。其中，重要的政策措施包括：1980年，原國家建委、原國家計委、財政部下發(fā)《關(guān)于進一步做好勘察設(shè)計單位企業(yè)化試點工作的通知》，開始推進勘察設(shè)計單位改企試點工作；1994年，原建設(shè)部、原國家計委、財政部、人事部、中央編委辦公室《關(guān)于請批轉(zhuǎn)<關(guān)于工程設(shè)計單位改為企業(yè)若干問題的意見>的請示及國務(wù)院關(guān)于工程勘察設(shè)計單位改建為企業(yè)問題的批復(fù)（國函[1994]100號）的下發(fā)，為在全國范圍內(nèi)推進勘察設(shè)計單位改企建制工作奠定了基礎(chǔ)；1997年，原建設(shè)部發(fā)布《城市地下空間開發(fā)利用管理規(guī)定》（建設(shè)部令第58號），后來又分別于2001年和2011年修正了2次，推動了城市地下空間開發(fā)利用工作；1999年，為了進一步深化改革、加強改企建制工作，國辦下發(fā)了《國務(wù)院辦公廳轉(zhuǎn)發(fā)建設(shè)部等部門關(guān)于工程勘察設(shè)計單位體制改革若干意見的通知》（國辦發(fā)[1999]101號），提出國有大型勘察設(shè)計單位應(yīng)當(dāng)逐步建立現(xiàn)代企業(yè)制度，中小型勘察設(shè)計單位可以按照法律法規(guī)允許的企業(yè)制度進行改革。該文件對勘察設(shè)計行業(yè)的改革提出了切實可行的指導(dǎo)意見，使行業(yè)改革進一步邁向?qū)嵸|(zhì)性階段；2000年，國務(wù)院先后發(fā)布了《建設(shè)工程質(zhì)量管理條例》和《建設(shè)工程勘察設(shè)計管理條例》，從法規(guī)的角度規(guī)范工程質(zhì)量管理、勘察設(shè)計管理；為了更好地配合兩個條例的實施和開展，2002年，原國家計委、建設(shè)部聯(lián)合下發(fā)關(guān)于發(fā)布《工程勘察設(shè)計收費管理規(guī)定》的通知(計價格〔2002〕10號)，調(diào)整工程勘察設(shè)計收費標(biāo)準(zhǔn)，規(guī)范工程勘察設(shè)計收費行為，維護了發(fā)包人和勘察人、設(shè)計人的合法權(quán)益；2017年，國辦下發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），這是時隔多年后，國家再次為建筑業(yè)改革發(fā)展出臺頂層設(shè)計，為行業(yè)改革發(fā)展指明了方向……一系列政策的出臺，極大地推動了勘察設(shè)計行業(yè)的改革發(fā)展進程，為行業(yè)發(fā)展插上了“騰飛翅”。

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新中國成立以來，伴隨著中央人民政府主管建設(shè)行政機構(gòu)歷經(jīng)變遷、融合和發(fā)展，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)事業(yè)已經(jīng)走過了近70年波瀾壯闊的歷程。隨著主管部門的變遷、改革、發(fā)展及一系列改革政策措施的出臺，我國勘察設(shè)計行業(yè)也發(fā)生了顯著變化、取得了巨大成績。整個勘察設(shè)計行業(yè)從改革開放初期的30多萬人，靠5億元事業(yè)費維持生存的局面，發(fā)展到2019年全國共有23739個工程勘察設(shè)計企業(yè)、行業(yè)從業(yè)人員已達463.1萬人、年營業(yè)收入64200.9億元、年利潤總額2803.0億元。我們可以自豪地說，在黨的領(lǐng)導(dǎo)下、在改革開放的大潮中，我國勘察設(shè)計行業(yè)取得了歷史性的成就，發(fā)生了根本性變革。

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記者：在社會發(fā)展和人類進程中，總會有一些重大的事件會給經(jīng)濟社會、行業(yè)、個人帶來深遠(yuǎn)的影響。請您簡要回顧一下，您到建設(shè)主管部門工作后，行業(yè)的哪些大事件給您留下了深刻的印象，并對行業(yè)產(chǎn)生了深遠(yuǎn)的影響？

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王樹平：改革開放以來，行業(yè)發(fā)生了許多重大事件，給行業(yè)發(fā)展帶來了重大影響。其中，我個人認(rèn)為比較重要的有以下幾項：

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一是推行計算機輔助設(shè)計（CAD）。實行信息化改革是工程勘察設(shè)計咨詢生產(chǎn)要素創(chuàng)新發(fā)展的重大變革，工程勘察設(shè)計行業(yè)是我國應(yīng)用計算機起步早、發(fā)展快、效益高的行業(yè)之一。從上世紀(jì)80年代中期到90年代中期，CAD的廣泛應(yīng)用使行業(yè)甩掉了沿用了幾十年的圖板。為了加快CAD繪圖的進程，當(dāng)時的原建設(shè)部勘察設(shè)計司把計算機裝備及其應(yīng)用水平作為設(shè)計資質(zhì)達標(biāo)的條件。許多工業(yè)部、大集團公司都組織本行業(yè)在AUTOCAD或MicroStation平臺上開發(fā)各種CAD繪圖軟件。在此期間，行業(yè)的CAD軟件開發(fā)也取得了豐碩的成果。從1986年開始，為提高全行業(yè)計算機應(yīng)用水平，鼓勵工程設(shè)計人員開發(fā)具有自主知識產(chǎn)權(quán)的設(shè)計應(yīng)用軟件，設(shè)立了優(yōu)秀工程計算機軟件獎。期間，完成了七屆優(yōu)秀工程設(shè)計計算機軟件的評選工作。CAD不僅僅是一場簡單的工具革命，而是一場思想更新、技術(shù)創(chuàng)新、提高市場適應(yīng)力及競爭力的競賽。許多大院經(jīng)過這場革命后，企業(yè)競爭力明顯提高，經(jīng)濟效益顯著增強。

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二是大力推進工程總承包。1987年，原國家計委、財政部等四部門印發(fā)《關(guān)于設(shè)計單位進行工程總承包試點有關(guān)問題的通知》，公布了全國第一批12家工程總承包試點單位。1989年，原建設(shè)部、原國家計委等五部門印發(fā)了《關(guān)于設(shè)計單位進行工程總承包試點及有關(guān)問題的補充通知》，公布了第二批31家工程總承包試點單位。從此，工程總承包試點工作在21個行業(yè)的勘察設(shè)計單位展開。1992年，在試點的基礎(chǔ)上，原建設(shè)部頒布實施了《設(shè)計單位進行工程總承包資格管理有關(guān)規(guī)定》，明確我國將設(shè)立工程總承包資質(zhì)，企業(yè)取得《工程總承包資格證書》后，方可承擔(dān)批準(zhǔn)范圍內(nèi)的總承包任務(wù)。自1993年至1996年，原建設(shè)部先后批準(zhǔn)560余家設(shè)計單位取得甲級工程總承包資格證書，各部門、各地區(qū)相繼批準(zhǔn)2000余家設(shè)計單位取得乙級工程總承包資格證書。2003年，原建設(shè)部印發(fā)《關(guān)于培育發(fā)展工程總承包和工程項目管理企業(yè)的指導(dǎo)意見》，鼓勵具有工程勘察、設(shè)計或施工總承包資質(zhì)的勘察、設(shè)計和施工企業(yè)，在其勘察設(shè)計或施工總承包資質(zhì)等級許可的工程項目范圍內(nèi)開展工程總承包業(yè)務(wù)。此后，一大批工業(yè)設(shè)計院開始向工程公司轉(zhuǎn)型。2011年，原住建部、原國家工商行政管理總局聯(lián)合印發(fā)了《建設(shè)項目工程總承包合同示范文本（試行）》……一系列政策和文件的出臺，標(biāo)志著我國工程總承包開始走向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、科學(xué)化的新階段。

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三是全國勘察設(shè)計大師的評選。1990年8月，原建設(shè)部下發(fā)《關(guān)于公布全國勘察設(shè)計大師名單的通知》，向全國公布了第一批勘察設(shè)計大師名單，并在同年12月在京召開的第十二次全國勘察設(shè)計工作暨表彰會議上，對新中國成立以來首次評出的120名勘察設(shè)計大師頒發(fā)了獎狀、獎牌和證書。截至目前，共評選出了9批共計566名全國工程勘察設(shè)計大師。大師評選，對于激發(fā)廣大工程勘察設(shè)計人員的責(zé)任感與榮譽感、促進工程勘察設(shè)計質(zhì)量技術(shù)水平提升、推進行業(yè)科技進步、推動我國工程建設(shè)高質(zhì)量發(fā)展等發(fā)揮了重要作用。

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四是實行注冊制度。1994年，原建設(shè)部、原人事部聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于建立注冊建筑師制度及有關(guān)工作的通知》，提出建立注冊建筑師制度；1995年，《中華人民共和國注冊建筑師條例》（國務(wù)院令184號）發(fā)布，標(biāo)志著注冊建筑師制度在中國正式建立；1997年發(fā)布的《中華人民共和國建筑法》（中華人民共和國主席令第91號），從法律角度進一步明確了關(guān)于注冊資格人員的管理問題；2001年1月，原人事部、原建設(shè)部發(fā)布《勘察設(shè)計注冊工程師制度總框架及實施規(guī)劃》及《全國勘察設(shè)計注冊工程師管理委員會組成人員名單》；2004年8月，原建設(shè)部發(fā)布《注冊工程師管理規(guī)定》；2008年1月，原建設(shè)部發(fā)布《中華人民共和國注冊建筑師條例實施細(xì)則》；2014年10月，國務(wù)院決定將全國注冊建筑師的審批權(quán)授予全國建筑師管理委員會。注冊建筑師制度的建立和不斷推進，進一步推動了中國建筑師與國際接軌，更有利于國際建筑師的互認(rèn)工作。

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五是黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對勘察設(shè)計行業(yè)的重視與關(guān)懷。1994年11月18日–21日，第十三次全國勘察設(shè)計工作會議暨表彰大會在京召開。時任國務(wù)院副總理鄒家華出席了開幕式并作了重要講話。同年11月21日，時任黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人李鵬、朱镕基、鄒家華等在中南海接見了第二批全國勘察設(shè)計大師和部分優(yōu)秀勘察設(shè)計院院長的代表，李鵬作了重要指示；2000年12月，第十四次全國勘察設(shè)計工作會議在北京召開。12月18日，時任國務(wù)院副總理溫家寶專門在中南海接見了首次評選出的“梁思成建筑獎”獲得者、全國勘察設(shè)計大師、優(yōu)秀勘察設(shè)計院長，并與大家座談。黨和國家領(lǐng)導(dǎo)人對行業(yè)的關(guān)懷，讓行業(yè)備受鼓舞，對行業(yè)的改革發(fā)展起到了極大的推動作用。

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六是第20屆世界建筑師大會在京召開。1999年6月，以“面向21世紀(jì)的建筑學(xué)”為主題的國際建協(xié)第20屆世界建筑師大會在北京舉行。大會一致通過了由吳良鏞教授起草的《北京憲章》，這一憲章被公認(rèn)為是指導(dǎo)21世紀(jì)建筑發(fā)展的重要綱領(lǐng)性文獻。此次大會在國內(nèi)外產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響，成為中國建筑學(xué)發(fā)展歷史上一個重要的里程碑。

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記者：進入新時期，行業(yè)發(fā)展出現(xiàn)了許多新變化，您認(rèn)為，勘察設(shè)計行業(yè)如何才能在激烈的市場競爭中走好、走遠(yuǎn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展？

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王樹平：“十四五”規(guī)劃和2035年遠(yuǎn)景目標(biāo)綱要指出：“‘十四五’時期推動高質(zhì)量發(fā)展，必須立足新發(fā)展階段、貫徹新發(fā)展理念、構(gòu)建新發(fā)展格局。”新時期，勘察設(shè)計行業(yè)要緊跟國家政策步伐，充分發(fā)揮行業(yè)優(yōu)勢，找準(zhǔn)業(yè)務(wù)發(fā)展方向，打造不可替代的核心能力，豐富工程業(yè)績，才能在激烈的市場競爭中走好、走遠(yuǎn)，實現(xiàn)高質(zhì)量發(fā)展。我認(rèn)為，行業(yè)企業(yè)在未來的發(fā)展中應(yīng)重點關(guān)注以下幾個方面：

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一是工程總承包。早在1992年，原建設(shè)部推出的以設(shè)計為龍頭的工程總承包資格管理，在工程總承包工業(yè)建設(shè)領(lǐng)域，特別是在石油化工、電力等行業(yè)得到大力推廣，并取得了顯著成效，但在民用建筑和市政工程中卻沒有推廣開來。2017年之后，中央及各地政府出臺了一系列針對推進房屋建筑和市政工程工程總承包的政策文件。2017年2月，國務(wù)院辦公廳下發(fā)《關(guān)于促進建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》（國辦發(fā)〔2017〕19號），提出要加快推行工程總承包。2019年底，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、國家發(fā)改委聯(lián)合下發(fā)《房屋建筑與市政基礎(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》，并于2020年3月1日起正式實施。2020年11月，住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部、市場監(jiān)管總局印發(fā)了《建設(shè)項目工程總承包合同（示范文本）》……一系列政策的出臺，對建筑市場工程總承包模式的健康發(fā)展和質(zhì)量安全管理都將起到積極作用，對設(shè)計企業(yè)實現(xiàn)轉(zhuǎn)型升級也將大有益處。要想真正做好工程總承包，需要設(shè)計單位一要區(qū)別好項目的類型，二要看設(shè)計是否占主導(dǎo)。真正的工程總承包，一定是設(shè)計占主導(dǎo)的，如果設(shè)計僅僅是做一個前期、出個圖，這個總包就意義不大。目前，市政工程、大型醫(yī)院等工程總承包項目多是設(shè)計占主導(dǎo)，成效較好。未來，在城市更新、園林景觀建設(shè)等項目中實施工程總承包，也可以充分發(fā)揮設(shè)計優(yōu)勢，可以說大有前途。

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二是全過程工程咨詢。近年來，國家大力推進全過程工程咨詢服務(wù)，推出了一系列的政策措施。推進全過程工程咨詢服務(wù)，可以全面提升固定資產(chǎn)投資決策科學(xué)化水平及投資效益、工程建設(shè)質(zhì)量和運營效率。為了推進全過程工程咨詢，中國勘察設(shè)計協(xié)會也做了一些調(diào)研工作，我認(rèn)為，全過程工程咨詢應(yīng)該是咨詢+設(shè)計。目前，國內(nèi)把全過程工程咨詢分為兩個階段：第一個階段為投資決策，叫投資決策綜合性咨詢；第二個階段是工程建設(shè)全過程咨詢。這個提法實際上把咨詢給割裂開了。我們要鼓勵、提倡和扶持我們的設(shè)計企業(yè)，特別大型的綜合性企業(yè)做全過程工程咨詢，包括可研、規(guī)劃、方案設(shè)計、施工圖設(shè)計、造價、工程質(zhì)量、工程進度、竣工驗收、運維、拆除等全生命周期。當(dāng)前，國家大力推進全過程工程咨詢，對于從事房屋建筑和市政工程的企業(yè)來講是一個很好的契機，廣大企業(yè)應(yīng)該抓住這個機遇，擴大企業(yè)業(yè)務(wù)范圍，這也是企業(yè)強核心競爭力的重要因素。特別是建筑設(shè)計單位，只有從過去單純的設(shè)計向上下游延伸，企業(yè)將來才有更大的發(fā)展空間。

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三是建筑師負(fù)責(zé)制。建筑師負(fù)責(zé)制，可以說是全過程工程咨詢在房屋建筑領(lǐng)域的體現(xiàn)，它對建筑師提出了更高的要求，需要建筑師具有更綜合的能力、更高的專業(yè)水平。實施建筑師負(fù)責(zé)制，建筑設(shè)計企業(yè)可以參與工程全過程設(shè)計咨詢管理服務(wù)，受業(yè)主委托，可以代表業(yè)主對項目全過程咨詢管理發(fā)布指令進行監(jiān)管，并有認(rèn)可工程的權(quán)利，從根本上改變建筑師的地位。推行建筑師負(fù)責(zé)制，為建筑設(shè)計企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新開拓了新路徑，對于建筑設(shè)計行業(yè)的可持續(xù)發(fā)展具有重要意義。建筑設(shè)計企業(yè)要轉(zhuǎn)變思想觀念，從組織模式、人力資源管理、內(nèi)控體系建設(shè)等方面做好準(zhǔn)備，立足現(xiàn)在、適應(yīng)未來，才能抓住政策機遇，推動企業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

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四是要緊緊抓住政策機遇。行業(yè)企業(yè)要密切關(guān)注國家政策的走向，緊緊抓住政策機遇，充分發(fā)揮企業(yè)優(yōu)勢，才能謀求更大的發(fā)展。對于行業(yè)企業(yè)的定位與發(fā)展，當(dāng)前的政策一是鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展成為大型勘察設(shè)計企業(yè)或工程公司；二是鼓勵大部分企業(yè)發(fā)展成為綜合性設(shè)計咨詢企業(yè)，特別是全過程工程咨詢企業(yè)；三是小型企業(yè)發(fā)展成為專業(yè)型事務(wù)所。包括我們前面提到的工程總承包、全過程工程咨詢、建筑師負(fù)責(zé)制等，行業(yè)企業(yè)都要緊緊抓住這些政策機遇。另外，要高度重視正在修訂的新的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)?！斗课萁ㄖ褪姓A(chǔ)設(shè)施項目工程總承包管理辦法》規(guī)定，已取得工程設(shè)計綜合資質(zhì)、行業(yè)甲級資質(zhì)、建筑工程專業(yè)甲級資質(zhì)的設(shè)計單位，可以直接申請相應(yīng)類別施工總承包一級資質(zhì)；具有一級及以上施工總承包資質(zhì)的施工單位可以直接申請相應(yīng)類別的工程設(shè)計甲級資質(zhì)。希望廣大企業(yè)能夠抓住政策調(diào)整機遇，積極獲得相應(yīng)等級資質(zhì)，擴大業(yè)務(wù)承攬范圍。

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記者：您認(rèn)為，行業(yè)協(xié)會未來在助推行業(yè)發(fā)展中可有哪些作為？

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王樹平：隨著市場經(jīng)濟的不斷成熟，行業(yè)協(xié)會將會在行業(yè)的管理、發(fā)展、進步等方面發(fā)揮更大的作用。

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隨著政府職能的不斷調(diào)整，行業(yè)協(xié)會的作用會越來越重要，將會成為指導(dǎo)行業(yè)發(fā)展的重要抓手。行業(yè)協(xié)會要不斷加強自身建設(shè)，充分發(fā)揮職能作用，切實提高服務(wù)意識、提升協(xié)會服務(wù)能力，做實事、求實效，及時了解、學(xué)習(xí)國家和有關(guān)部門的政策、方針，以服務(wù)會員、服務(wù)行業(yè)、服務(wù)社會為根本宗旨，深入了解、反映會員單位訴求，做到上通下達，做好橋梁工作，求真務(wù)實，奮發(fā)有為，為推動行業(yè)高質(zhì)量、可持續(xù)發(fā)展貢獻行業(yè)價值。

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本文來源：《中國勘察設(shè)計》雜志

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