評標(biāo)委員會(huì)是否可以修改招標(biāo)文件中不合理的規(guī)定？

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有些招標(biāo)文件存在一些不合理、不科學(xué)的規(guī)定。由于招標(biāo)文件已經(jīng)公開發(fā)出，且得到投標(biāo)人的認(rèn)可。盡管評審標(biāo)準(zhǔn)不合理、不科學(xué)，評標(biāo)委員會(huì)仍應(yīng)按此規(guī)定進(jìn)行評審。評標(biāo)委員會(huì)是無權(quán)修改招標(biāo)文件的規(guī)定，即使規(guī)定不合理、甚至違反法律法規(guī)。當(dāng)然，如果評審標(biāo)準(zhǔn)與招標(biāo)投標(biāo)法律法規(guī)不一致時(shí)，評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)停止評標(biāo)。

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有時(shí)招標(biāo)文件的評審標(biāo)準(zhǔn)不詳細(xì)。例如，招標(biāo)文件僅規(guī)定同類業(yè)績得分，但沒有對同類業(yè)績的標(biāo)準(zhǔn)作出規(guī)定。由于業(yè)績評分一般為客觀分，不同專家對同一個(gè)業(yè)績的評分應(yīng)當(dāng)一致。此時(shí)評標(biāo)委員會(huì)可以從專業(yè)的角度就哪些業(yè)績屬于同類業(yè)績、哪些業(yè)績不屬于同類業(yè)績達(dá)成一致，并據(jù)此進(jìn)行評審。如果專家意見不同時(shí)，還可以通過表決方式?jīng)Q定。

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同樣，我們先看法規(guī)如何規(guī)定?！墩袠?biāo)投標(biāo)法》第四十條規(guī)定，“評標(biāo)委員會(huì)應(yīng)當(dāng)按照招標(biāo)文件確定的評標(biāo)標(biāo)準(zhǔn)和方法，對投標(biāo)文件進(jìn)行評審和比較；設(shè)有標(biāo)底的，應(yīng)當(dāng)參考標(biāo)底。評標(biāo)委員會(huì)完成評標(biāo)后，應(yīng)當(dāng)向招標(biāo)人提出書面評標(biāo)報(bào)告，并推薦合格的中標(biāo)候選人。”因此，評標(biāo)中評審對象只能是投標(biāo)文件，而不是其他。投標(biāo)文件就是投標(biāo)人在投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交給招標(biāo)人的書面文件。對于某些特殊項(xiàng)目，招標(biāo)人要求投標(biāo)人遞交投標(biāo)樣品，那么投標(biāo)樣品也屬于投標(biāo)文件的內(nèi)容。除了投標(biāo)人按照要求于投標(biāo)截止時(shí)間之前遞交的書面文件或?qū)嵨锊牧贤?，其他外界的資料均不是投標(biāo)文件，不屬于專家評審的內(nèi)容。

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