明確非居住建筑改為宿舍式租賃住房的定義，明確“工商出租”的范圍；其次，明確了在經營期征收重建項目時應補償項目的權益，以保護項目的經營權益；三是強調選址要求，著力解決職住平衡的突出矛盾；四是在保證安全的前提下，允許工程突破現(xiàn)行結構、消防等施工規(guī)范，工程改造有標準可循；五是細化改造程序，召開聯(lián)席會議，簡化變更程序，縮短審核周期；六是允許同一棟樓分為藍領公寓和白領公寓，更好地滿足不同類型租戶的需求，圍繞“本文件對當前“不改租”項目實施過程中的主要難點進行了有針對性的約束、規(guī)范和突破，這有利于盤活閑置存量資源，更好地緩解城市工作住房平衡問題”黃輝說

據了解，近年來，除北京市外，一些城市還出臺了鼓勵非居住性住房轉為居住性住房的政策

南京市出臺了《南京市住房租賃試點工作方案》，主要鼓勵國有企業(yè)通過非住宅用房改造，將國有企業(yè)廠房、商業(yè)辦公樓改造為租賃房，在保障居住安全的前提下，提高這些物業(yè)的使用效率同年，廣州市出臺了《加快發(fā)展住房租賃市場工作方案》，鼓勵市場化租賃企業(yè)參與舊社區(qū)、城中村、工廠改造，以緩解市場租賃矛盾

巴勒圖研究院分析認為，北京的租賃政策一直以規(guī)范和控制為目標，《通知》的出臺表明，北京已經開始著手解決租賃市場的問題，這是劃分人口和土地的積極嘗試，尤其對于一二線城市而言，能否幫助藍領和龐大的“長尾人群”解決未來的高房租問題意義重大

探索股份制商業(yè)辦公的新思路

自2017年“326商業(yè)寫字樓限購政策”出臺以來，北京商業(yè)寫字樓成交量驟降至冰點，導致商業(yè)寫字樓大量積壓

諸葛房產數據研究中心分析師陳曉，在接受記者采訪時表示，商業(yè)辦公改造項目面臨著一定的現(xiàn)實問題，商業(yè)建筑改造存在技術難點，因為商業(yè)建筑和住宅建筑的水電設施不完全相同，樓房建成后水電設施改造難度大另外，改造成本不低，租賃回報率不高，資金回籠時間長，開發(fā)商更愿意出售，如果地段、配套條件差，“轉型后難租”一方面，商業(yè)轉型項目轉型初期需要政策扶持；另一方面，他們在后期需要相應的調控和規(guī)范政策”陳曉認為，引起了業(yè)界對北京現(xiàn)有商業(yè)寫字樓出路的討論