針對(duì)湖南長(zhǎng)沙一建大樓發(fā)生的嚴(yán)重工程質(zhì)量問題,11月16日傍晚,長(zhǎng)沙市住宅建設(shè)局就相關(guān)項(xiàng)目檢查情況通報(bào),湖南湖大土木建筑工程檢查有限公司、長(zhǎng)沙市城市建設(shè)科學(xué)研究院等檢查機(jī)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢查,37個(gè)項(xiàng)目中,32個(gè)項(xiàng)目混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求,高新區(qū)祺鑫星座項(xiàng)目、中梁長(zhǎng)沙市岳麓區(qū)053號(hào)地塊項(xiàng)目二標(biāo)、湖南家輝遺傳和生殖專科醫(yī)院項(xiàng)目二期,城區(qū)寶灣國(guó)際電商物流港項(xiàng)目、思源九年一貫制學(xué)校項(xiàng)目五個(gè)項(xiàng)目
今年10月底,混凝土(商品混凝土)的重大質(zhì)量事故爆發(fā)了朋友圈,湖南長(zhǎng)沙在大樓建設(shè)中發(fā)生了嚴(yán)重的工程質(zhì)量問題。10月28日,C10棟所屬公司長(zhǎng)沙新城世博會(huì)置業(yè)有限公司(以下稱新城世博會(huì))給所有者寫信,本公司在施工管理過程中發(fā)現(xiàn)C10棟和12層以上的部分樓層有混凝土異常。經(jīng)過專業(yè)機(jī)構(gòu)的檢查和專家的審查,認(rèn)為混凝土的強(qiáng)度很難滿足設(shè)計(jì)要求。因此,公司決定對(duì)C10棟有問題的12層以上的樓層進(jìn)行全面再加工,再加工過程整體不會(huì)對(duì)下一層的結(jié)構(gòu)安全產(chǎn)生不良影響,再加工方案已經(jīng)由專家審查認(rèn)可,施工工期預(yù)計(jì)為4個(gè)月。
59棟大樓使用了問題公司的混凝土。
新城國(guó)際花都C10棟12-27層主體結(jié)構(gòu)混凝土強(qiáng)度和穩(wěn)定性檢測(cè)評(píng)估報(bào)告顯示,在檢測(cè)部件中,大部分剪力墻、大樓梁的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值不符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求,大樓板的混凝土抗壓強(qiáng)度推定值不符合設(shè)計(jì)強(qiáng)度要求。其中,C10棟17層設(shè)計(jì)強(qiáng)度等級(jí)為C35,檢測(cè)結(jié)果顯示,該層多個(gè)軸壁強(qiáng)度等級(jí)為C12.8、C15.6。經(jīng)過多次鑒定,無法進(jìn)行結(jié)構(gòu)加固,經(jīng)專家認(rèn)證,需要全部拆除12層以上,目前該大樓已建成27層。
新城世博會(huì)積極面對(duì)問題,讓造成事故的公司湖南拓宇攪拌站制造的問題混凝土暴露在公眾面前。湖南某地市行業(yè)主管部門負(fù)責(zé)人向記者介紹,混凝土強(qiáng)度代表混凝土強(qiáng)度,承重部位一般為C35而不是C15。混凝土設(shè)計(jì)強(qiáng)度C35,實(shí)際強(qiáng)度只有17.6,這不再是普通的偷工減料。使用這種強(qiáng)度不符合標(biāo)準(zhǔn)的混凝土建造的大樓,墻壁有可能倒塌等問題。湖南大學(xué)土木工程學(xué)院教授、湖南湖大土木建筑工程檢測(cè)有限公司主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)室主任陳大川此前對(duì)媒體表示,此次新城國(guó)際花都C10棟12-27層混凝土出現(xiàn)問題的最終原因尚不明確,但混凝土原材料水泥、砂石等不合格,混凝土強(qiáng)度可能不足。同時(shí),即使原材料合格,原材料之間的配比也不正確,混凝土的質(zhì)量也不能保證。另外,混凝土運(yùn)輸時(shí)間過長(zhǎng),現(xiàn)場(chǎng)澆筑養(yǎng)護(hù)不足等性能有可能下降。
經(jīng)過有關(guān)部門的全面檢查,同時(shí)使用該公司混凝土的大樓共計(jì)59座,長(zhǎng)沙住宅建設(shè)部門首次正式通知,確定的只有20座大樓符合混凝土強(qiáng)度設(shè)計(jì)要求,其馀項(xiàng)目現(xiàn)在逐一檢查和檢查。該數(shù)據(jù)在社會(huì)特別是購房者中掀起巨大波動(dòng),混凝土質(zhì)量問題再次成為關(guān)注的焦點(diǎn)。
有關(guān)人員向記者透露,建筑建設(shè)中使用的混凝土至少需要通過混凝土公司、施工方、監(jiān)理方、建設(shè)工程質(zhì)量監(jiān)督部門的層層檢查檢查。從新城國(guó)際花都、新華聯(lián)夢(mèng)城項(xiàng)目來看,問題混凝土如何合格,原因令人懷疑。對(duì)此,長(zhǎng)沙市望城區(qū)建設(shè)工程質(zhì)量安全監(jiān)督站辦公室主任譚琪表示,今年5月10日發(fā)現(xiàn)問題,發(fā)出停止通知書,要求建設(shè)工程監(jiān)理機(jī)構(gòu)進(jìn)行相關(guān)檢查。比較檢測(cè)出混凝土問題,深圳華美檢測(cè)公司全面檢測(cè)C10棟,10月終于定論。
他解釋說,最初沒有關(guān)閉拓宇公司是因?yàn)榛炷恋馁|(zhì)量有問題,原材料、施工技術(shù)沒有達(dá)到要求,寒冷的養(yǎng)護(hù)也沒有到達(dá)。沒有實(shí)質(zhì)的證據(jù),管理部門不可能對(duì)公司采取相關(guān)的停業(yè)整頓等措施。而湖南拓宇混凝土有限公司3、4號(hào)生產(chǎn)線辦公室主任徐放勛在接受央視記者采訪時(shí)說,拓宇公司共有6條生產(chǎn)線,分別被3個(gè)老板承包,對(duì)外統(tǒng)一以湖南拓宇混凝土有限公司名義經(jīng)營(yíng)。其實(shí)都是租賃經(jīng)營(yíng),自負(fù)盈虧的。
為什么混凝土出了問題。
記者了解到,11月16日的通報(bào)是繼11月9日長(zhǎng)沙市住建局就湖南拓宇混凝土有限公司同一時(shí)期所供應(yīng)的59個(gè)項(xiàng)目情況進(jìn)行通報(bào)之后的再次反饋。從舉報(bào)反饋的情況來看,所有59個(gè)項(xiàng)目已經(jīng)明確,城市新城國(guó)際花都五期三標(biāo)C10棟12-27層,新華聯(lián)夢(mèng)城項(xiàng)目1.1號(hào)地二標(biāo)13棟21-25層這兩個(gè)項(xiàng)目的一部分混凝土存在質(zhì)量問題。除檢測(cè)鑒定的5個(gè)項(xiàng)目外,上次通報(bào)合格的20個(gè)項(xiàng)目,共計(jì)52個(gè)項(xiàng)目的混凝土強(qiáng)度滿足設(shè)計(jì)要求。
此次通報(bào)還稱,經(jīng)專家組對(duì)新城國(guó)際花都五期三標(biāo)C10棟問題混凝土初步調(diào)查發(fā)現(xiàn),湖南拓宇混凝土有限公司在混凝土生產(chǎn)過程中未嚴(yán)格按國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范要求進(jìn)行質(zhì)量控制;施工單位違反規(guī)范強(qiáng)制性條文,在混凝土澆筑過程中有隨意加水現(xiàn)象。目前,望城區(qū)公安機(jī)關(guān)已對(duì)涉事企業(yè)立案調(diào)查,并對(duì)其法定代表人代某某采取了強(qiáng)制措施,已對(duì)該企業(yè)生產(chǎn)線全面關(guān)停。有關(guān)部門已啟動(dòng)對(duì)行業(yè)監(jiān)管單位的問責(zé)調(diào)查。長(zhǎng)沙市住建局進(jìn)一步對(duì)涉事問題項(xiàng)目責(zé)任主體依法調(diào)查處理,并督促整改處理到位。
湖南砂石協(xié)會(huì)會(huì)長(zhǎng)李建科則指出,當(dāng)前作為混凝土原料的砂石料普遍質(zhì)量參差不齊,有些地方原來不用的砂石料現(xiàn)在都拿來做混凝土的伴輔料,因此不可能達(dá)到高等級(jí)的混凝土要求。他說,一般砂石不具備混凝土所需要的品質(zhì),機(jī)制砂生產(chǎn)過程中出現(xiàn)很多的石屑,有的企業(yè)用以前要廢棄的這些石粉石屑來充當(dāng)砂石料。至于怎么檢測(cè)合格,其中貓膩很多:有的應(yīng)對(duì)檢測(cè)時(shí)用的好的砂石骨料,但平時(shí)不這么用。目前住宅建筑質(zhì)量問題多是由混凝土質(zhì)量引起的。因此,問題首先是檢查砂石骨料和混凝土配比,另一個(gè)是施工環(huán)節(jié)。
他建議行業(yè)監(jiān)督應(yīng)該把專業(yè)的事交給專家。砂石骨料是礦砂還是河砂,專家一看,政府部門就不能這么細(xì)致。有些工地24小時(shí)施工,監(jiān)理不可能24小時(shí)在場(chǎng),這就存在漏洞。主管部門往往只能在發(fā)生問題時(shí)找到,但在發(fā)生過程中無法監(jiān)督。
湖南省房地產(chǎn)協(xié)會(huì)首席經(jīng)濟(jì)學(xué)家王義高表示,即使經(jīng)過政府多次管理,長(zhǎng)沙周邊假水泥廠、黑水泥廠也沒有完全根治。一些不合格的水泥和廉價(jià)的水泥供應(yīng)各大樓,一些中小開發(fā)人員使用這些周邊工廠的水泥,一些大樓建筑存在質(zhì)量問題。從前年開始,環(huán)境保護(hù)部門禁止砂令后,湖南最緊張的時(shí)候,砂從海上運(yùn)輸,從長(zhǎng)江運(yùn)輸?shù)较娼?,砂大幅度漲價(jià),一些不良供應(yīng)商減少用量,嚴(yán)重影響水泥質(zhì)量。
王義高認(rèn)為,建筑是百年老行業(yè),監(jiān)督不僅僅是政府。政府必須監(jiān)督資質(zhì)、價(jià)格上漲等。樓宇監(jiān)理作為第三者的監(jiān)督,其實(shí)是代表政府的第三者機(jī)制,責(zé)任包括模板、水泥的留樣、鋼筋的粗細(xì)等審查。但是,近年來監(jiān)理公司的資質(zhì)認(rèn)證、人員選拔等也暴露了很多問題,難以承擔(dān)第三者的監(jiān)督責(zé)任。
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