深圳將對全市建設(shè)項(xiàng)目審批制度進(jìn)行重大改革,全面取消房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目施工圖審查,所有行政許可不得以施工圖審查合格文件為前提
最新一期《深圳市政府公報(bào)》刊登了《深圳市住房和建設(shè)局關(guān)于深圳市建設(shè)工程施工圖審查與改革的通知》(以下簡稱《通知》),公布了自7月1日起實(shí)施的這項(xiàng)改革,即新項(xiàng)目施工圖審查,深圳市行政區(qū)域內(nèi)的房屋、建筑物和市政基礎(chǔ)設(shè)施(包括水務(wù)和交通)項(xiàng)目已被取消,實(shí)施了告知承諾制度,所有行政許可不得以施工圖審查合格文件為前提,但交通、水利、能源等領(lǐng)域的重大項(xiàng)目需報(bào)省和國家批準(zhǔn),不包括油氣庫、油氣長輸管道、民爆倉庫、保密工程、軌道交通工程等重大危險(xiǎn)源項(xiàng)目
本次改革是為了落實(shí)國家相關(guān)要求而啟動(dòng)的,2019年3月,國務(wù)院辦公廳發(fā)布了《關(guān)于全面推進(jìn)工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革的實(shí)施意見》,并提出加快探索和取消施工圖會(huì)審,實(shí)行通知承諾制和設(shè)計(jì)人員終身負(fù)責(zé)制,以盡快形成可復(fù)制和推廣的經(jīng)驗(yàn),深圳明確提出深化施工圖審查制度改革的具體措施,如取消施工圖審查、落實(shí)建設(shè)項(xiàng)目主體責(zé)任等,并于近日正式出臺(tái)
據(jù)深圳市住房和城鄉(xiāng)建設(shè)局相關(guān)負(fù)責(zé)人介紹,此次改革不僅是推進(jìn)政府職能轉(zhuǎn)變、深化“發(fā)布、管理、服務(wù)”改革、優(yōu)化營商環(huán)境的重要內(nèi)容,也是提高審批效率、增強(qiáng)監(jiān)督能力、強(qiáng)化建設(shè)主體責(zé)任、促進(jìn)工程建設(shè)領(lǐng)域高質(zhì)量發(fā)展的內(nèi)在要求,為建設(shè)有中國特色社會(huì)主義先進(jìn)示范區(qū)提供有力支持此外,作為工程建設(shè)項(xiàng)目審批制度改革試點(diǎn)之一,深圳市施工圖審查制度改革的深入實(shí)施,將為我省乃至全國提供更多可復(fù)制、可推廣的改革經(jīng)驗(yàn)
取消施工圖會(huì)審并不意味著取消會(huì)審后就要放手,如何保證勘察設(shè)計(jì)質(zhì)量對政府監(jiān)理部門提出了要求和挑戰(zhàn),以加強(qiáng)事后監(jiān)督,通知要求各部門建立建設(shè)項(xiàng)目勘察設(shè)計(jì)活動(dòng)的抽查機(jī)制和“互聯(lián)網(wǎng)+監(jiān)理”模式
從7月1日起,深圳將啟動(dòng)建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理系統(tǒng),與深圳市投資項(xiàng)目網(wǎng)上審批監(jiān)督平臺(tái)對接,管理系統(tǒng)投入使用后,相關(guān)部門在申請施工許可證或辦理施工備案時(shí),通過數(shù)據(jù)交換獲取勘察設(shè)計(jì)項(xiàng)目信息,實(shí)現(xiàn)信息共享,建設(shè)單位應(yīng)提交承諾書,告知上傳至管理體系的勘察設(shè)計(jì)文件滿足公共利益、公共安全和工程建設(shè)強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)的要求,滿足設(shè)備和材料采購的需要,非標(biāo)設(shè)備的生產(chǎn)和施工
此外,《通知》還對取消施工圖審查后的主要職責(zé)、部門職責(zé)劃分、質(zhì)量控制、信用評價(jià)等做出了詳細(xì)規(guī)定
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