聚焦兩新一重，擴(kuò)大有效投資在各地掀起熱潮，引人注目的新基礎(chǔ)設(shè)施再次按下加速鍵，各地投資方案競(jìng)爭(zhēng)。與此同時(shí)，力挺新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展、培育新興產(chǎn)業(yè)集群也在如火如荼推進(jìn)，重大投資項(xiàng)目密集上線。無(wú)論是新的基礎(chǔ)設(shè)施還是新興產(chǎn)業(yè)，都是擴(kuò)大投資穩(wěn)定經(jīng)濟(jì)的力量，也是促進(jìn)產(chǎn)業(yè)變革、擴(kuò)大新動(dòng)能的新引擎。

值得注意的是，與傳統(tǒng)的投資項(xiàng)目不同，新的基礎(chǔ)設(shè)施等項(xiàng)目以市場(chǎng)化投資為中心，新的投資融資路線浮出水面。業(yè)內(nèi)指出，隨著金融支持等政策力度加大，以及項(xiàng)目回報(bào)機(jī)制進(jìn)一步明確，社會(huì)資本有望加速集結(jié)，為壯大新動(dòng)能注入源源活水。

新基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目再次加快。

作為兩新一重的重要領(lǐng)域之一，新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)在各地全速推進(jìn)。

6月3日，福州市日前發(fā)布了《福州市推進(jìn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)行動(dòng)方案(2020-2022年)》和《福州市推進(jìn)新基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和融合應(yīng)用的一些措施》。今后3年，福州將實(shí)施首個(gè)總投資額為2300億元的175個(gè)重點(diǎn)項(xiàng)目。

這不是例子。長(zhǎng)沙市最近制定了推進(jìn)新型基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)的3年(2020-2022年)行動(dòng)計(jì)劃，配置了首次建設(shè)的通信網(wǎng)絡(luò)、信息技術(shù)、城市軌道交通等4個(gè)新基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目，預(yù)計(jì)總投資1700億元，每年確定新基礎(chǔ)設(shè)施目。

除了新基建之外，推動(dòng)制造業(yè)升級(jí)和新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展也被納入今年政府工作報(bào)告。許多地方開(kāi)始投資新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目。

上海提出，國(guó)資國(guó)企通過(guò)自我發(fā)展與并購(gòu)重組相結(jié)合，結(jié)合庫(kù)存調(diào)整和增量?jī)?yōu)化，加大戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投入力度，加強(qiáng)戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)布局。廣東提出將打造十大戰(zhàn)略性支柱產(chǎn)業(yè)集群和十大戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)集群。

中國(guó)國(guó)際經(jīng)濟(jì)交流中心經(jīng)濟(jì)研究部副部長(zhǎng)劉向東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者表示，新基礎(chǔ)設(shè)施、新興產(chǎn)業(yè)項(xiàng)目已成為各地重點(diǎn)支持的投資領(lǐng)域。與傳統(tǒng)投資相比，這些新領(lǐng)域投資周期短，拉動(dòng)能力強(qiáng)，具有網(wǎng)絡(luò)效應(yīng)和乘數(shù)效應(yīng)，對(duì)經(jīng)濟(jì)穩(wěn)定增長(zhǎng)、培育新動(dòng)能作用顯著。

新基礎(chǔ)設(shè)施和戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)投資不僅是立足于民生、振興內(nèi)需的重要戰(zhàn)略措施，也是我們能否超越曲線和危險(xiǎn)中求機(jī)的勝負(fù)，是面向高質(zhì)量發(fā)展需求、提高產(chǎn)業(yè)和創(chuàng)新水平的關(guān)鍵。國(guó)泰君安證券首席宏觀分析師高瑞東對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者說(shuō)。

資金組合拳發(fā)力　企業(yè)加速布局。

這么多投資項(xiàng)目，錢(qián)從何而來(lái)？另一方面，有目的的財(cái)政、金融、產(chǎn)業(yè)政策支持不斷增加，另一方面，有效調(diào)動(dòng)社會(huì)資本的積極性也在發(fā)揮作用。

圍繞新興產(chǎn)業(yè)投資，銀保監(jiān)會(huì)日前提出，引導(dǎo)銀行保險(xiǎn)機(jī)構(gòu)加大制造業(yè)支持力度，加強(qiáng)先進(jìn)制造業(yè)、高科技制造業(yè)、戰(zhàn)略新興產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域的金融支持。在新基礎(chǔ)設(shè)施領(lǐng)域，國(guó)務(wù)院研究室黨組成員孫國(guó)君于5月29日解讀政府工作報(bào)告修正情況時(shí)，新基礎(chǔ)設(shè)施整體范圍可能隨形勢(shì)變化而擴(kuò)大。與道路、水利等傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)不同，新基礎(chǔ)設(shè)施的投資主要是市場(chǎng)化投資。

許多企業(yè)已經(jīng)加快了布局。騰訊最近宣布，今后5年將投入5000億元，用于新基礎(chǔ)設(shè)施的進(jìn)一步布局。此外，騰訊還將結(jié)合產(chǎn)業(yè)技術(shù)創(chuàng)新需求，重點(diǎn)投入云啟產(chǎn)業(yè)基地、工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)基地、創(chuàng)新中心、產(chǎn)業(yè)園區(qū)等方面的建設(shè)。阿里巴巴、京東、百度最近也提出了新的基礎(chǔ)設(shè)施布局計(jì)劃。

劉向東說(shuō)，與具有完全公共產(chǎn)品屬性的傳統(tǒng)基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目不同，新基礎(chǔ)設(shè)施和新興產(chǎn)業(yè)具有良好的投資效益，對(duì)市場(chǎng)化投資具有很強(qiáng)的魅力。對(duì)于一些有利可圖的項(xiàng)目，社會(huì)資本的干預(yù)程度也更深。

“今年以來(lái)，數(shù)字化新興產(chǎn)業(yè)迅速崛起，在客觀上加速了新基建進(jìn)程。我國(guó)一批通信互聯(lián)網(wǎng)頭部企業(yè)不僅在產(chǎn)業(yè)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)和生態(tài)方面積累豐富，而且資金基礎(chǔ)雄厚，研發(fā)能力強(qiáng)，在新基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域發(fā)揮更積極的作用。

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