城市的街區(qū)和胡同，歷史和文化，生活和憧憬。只有將歷史文化與現(xiàn)代生活有機融合，北京城才能流光溢彩，真正成為和諧宜居之都。如何在街區(qū)管理和公眾參與之間建立橋梁，以規(guī)劃力量為基礎(chǔ)，成為保障北京新版城市整體規(guī)劃落地的探索。

2019年5月，北京在全市街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)推行責任規(guī)劃師制度，成為全國首個將責任規(guī)劃師制度寫入城鄉(xiāng)規(guī)劃條例的城市。經(jīng)過一年半的實踐，責任規(guī)劃師制度漸成體系，301個責任規(guī)劃師團隊覆蓋318個街道、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和片區(qū)，以專業(yè)力量助力基層治理創(chuàng)新。

遇到社區(qū)，進入社區(qū)，融入社區(qū)。

1月7日，2021年第一次寒潮尚未結(jié)束，早間最低氣溫達到零下19.6℃。上午10點，北京市城市規(guī)劃設(shè)計研究院核心區(qū)規(guī)劃所主任工程師趙幸如約出現(xiàn)在東四六條巷口。此刻，她的另一個身份是東四街道的責任規(guī)劃師，剛剛施工完成的東四“美麗院落”環(huán)境提升項目，便出自趙幸和其他幾位責任規(guī)劃師之手。

“從朝陽門街道到東四街道，責任規(guī)劃師這個身份已經(jīng)伴隨我整整6年?！壁w幸說。2014年，東城區(qū)朝陽門街率先考試責任計劃師制度，協(xié)助街道推進史家巷道風貌保護協(xié)會注冊，趙幸所在的北規(guī)劃院隊首次作為責任計劃師進入社區(qū)，命名為社區(qū)培養(yǎng)計劃研究中心，意味著促進社區(qū)健康發(fā)展和市民精神建設(shè)的團隊。

老城內(nèi)的大雜院擁擠，人均居住面積小，生活輔助有限，居民對生活條件的改善呼聲高。趙幸所在的責任規(guī)劃師隊伍以公共空間和公共服務(wù)設(shè)施為切入點，開展大雜院公共空間提高試驗項目，邀請居民，仔細整理院內(nèi)垃圾堆積、地面低、環(huán)境差等問題，重新設(shè)計改造。同時，團隊鼓勵居民制定小院公約、選舉小院管家，設(shè)立公共維護基金，初步建立起院公共空間的自治機制。

從遇到社區(qū)、進入社區(qū)、融入社區(qū)，在這個過程中，我們從外來專家到內(nèi)生參加者，從項目到建設(shè)機制，從空間計劃到社區(qū)計劃。趙幸有朝陽門街的試驗經(jīng)驗，2017年她又來到東四街，參加了東四街的計劃。

2020年，東城區(qū)開始平房區(qū)庭院公共空間環(huán)境提高試驗工程，建設(shè)風貌古樸、環(huán)境宜居的美麗庭院，東四街也在其中。經(jīng)過前期院落的征集和調(diào)查，確定了流水巷40號院、育芳2號院、東四三條17號院和東四四條83號院。

四個庭院一院一策，逐步推進，不僅要滿足居民的需求，還要表現(xiàn)出各有特色的美麗。趙幸說，到處院落形成了體現(xiàn)歷史建筑修復(fù)、基礎(chǔ)設(shè)施改造、兒童友好、微型花園建設(shè)等多種特色的設(shè)計方案。以東四三條十七號院為例，十七號院屬于保存比較完整的歷史遺跡，院內(nèi)還可以看到垂花門遺跡。因此，負責規(guī)劃者隊伍可以參考垂花門的風格設(shè)計移動花架這種家具化裝置，展示歷史信息，增設(shè)移動搖椅、花架、文創(chuàng)墻，為居民提供休閑空間。