截至2020年上海汽車保有量為440.1萬輛。連年上升的汽車保有量和空間資源不一致的矛盾，停車困難一直是城市的通病。

這一問題，很難孤立尋求解法，而是要系統(tǒng)地進行綜合治理。進入十四五開局之年，上海有什么措施？業(yè)內(nèi)人士有什么建議？

在庫存中挖掘空間。

徐匯區(qū)凌云街417街區(qū)位于中環(huán)路和上海閔高架路交叉口一側(cè)，分享梅苑一、梅苑二、凌云新村等3個居民委員會和7個居民區(qū)，以舊區(qū)為中心。

停車矛盾，成為街區(qū)管理的領(lǐng)導(dǎo)者是不可避免的。特別是通往街區(qū)的三條主干道，曾經(jīng)讓管理人員頭疼不已。“公共通道是收費盲區(qū)，路邊就成了亂停車的重災(zāi)區(qū)?！绷柙菩麓妩h支部書記陳雪艷告訴記者。

變化始于2017年，凌云街道417街區(qū)依托業(yè)委會聯(lián)合會平臺，開展街區(qū)一體化治理，停車治理便被納入其中。如今，街區(qū)三條主干道均已畫上了交通標識線，人車分離，機動車單向通行。原來路旁停滿車輛的景象也不存在了，整條路很整潔。

公共道路不允許停車，那市民的需求如何滿足？陳雪艷用一句話總結(jié)，“既往里收，也往外放”。

街區(qū)的空間資源有限，但仍有一定的挖掘潛力。管理人員對空間空間布局，拆除住宅區(qū)間的一部分圍墻，追加約100個停車場。同時，在違反工作的推進過程中，一方面在原點構(gòu)筑環(huán)境友好的口袋公園等景觀空間，另一方面增設(shè)了停車場來滿足居民的需求。

對于舊住宅區(qū)來說，停車場永遠不夠。街區(qū)向外尋找空間，與虹梅南路高架下停車場簽訂共享合同，提供70個車位供住宅區(qū)居民夜間和假日使用。街區(qū)還將繼續(xù)推進包括舊改在內(nèi)的社區(qū)改造工作，屆時有望拓展更多空間。

向地下要增加量。

作為全市門急診量最高的醫(yī)院之一，新華醫(yī)院的停車需求一直處于飽和狀態(tài)。負責停車管理的新華醫(yī)療開發(fā)公司運營部經(jīng)理江華在去年新建的兒科綜合大樓投入使用前，院內(nèi)有320個停車場。只是有停車需求的醫(yī)院工作人員，統(tǒng)計超過1400人。院內(nèi)日均車流量約1700輛，停車位周轉(zhuǎn)率為3.9。

地上沒有更多的開拓空間，新華醫(yī)院瞄準地下。例如，兒科綜合大樓同時建成了約200個停車場。院內(nèi)中心花園工程也在進行中，改造完成后，新增的地下停車場將提供200個停車場。

中心庭院改造有更長期的計劃。那是連接北側(cè)兩棟樓的地下停車場，形成庭院內(nèi)北部的地下車流循環(huán)。等到未來中線貫通，南北車流循環(huán)進一步貫通，車從哪個出入口進入，都在地下移動。地面空間除了小部分留給特殊車輛外，還釋放給綠化和行人，提高市民就診環(huán)境。

為盡可能滿足市民的需求，江華與同事們也在努力協(xié)調(diào)周邊停車資源。記者看到，在出入口處，停車管理人員手里都拿著一沓小紙片，上面標注有周邊具備停車條件的點位。院內(nèi)停車緊張時，我們將向來車的市民發(fā)行這張紙，實現(xiàn)周邊停車資源的最大利用。江華說。

推進精細化管理。

2020年，在相關(guān)部門的協(xié)調(diào)下，上海各區(qū)建立了163個峰值共享項目，提供了8807個共享泊位。記者從市道路運輸局了解到，2020年至2022年間，上海各區(qū)政府將累計推進創(chuàng)建100個停車治理先行項目，開工建設(shè)1萬個公共停車泊位。

“接下來將促進停車設(shè)施投資建設(shè)，包括研究規(guī)劃土地以及項目審批支持政策；研究結(jié)合公共建筑、市政設(shè)施建設(shè)停車設(shè)施的支持政策和量化目標；研究制定在住宅小區(qū)、醫(yī)院內(nèi)部挖潛增建停車設(shè)施的支持政策，修訂相關(guān)技術(shù)標準，建立精細化治理和市場化推進機制。市道路運輸局的負責人說。

但是，無限滿足停車需求并不現(xiàn)實。專家認為，它可以引導(dǎo)人們更合理地旅行。例如，對于住在遠處的市民，可以建造換乘停車場，促進更多人采用P2模式移動。

實施公共交通優(yōu)先發(fā)展戰(zhàn)略，倡導(dǎo)緩慢優(yōu)先，改善緩慢交通環(huán)境也是必要的?！笔腥舜蟠硎┱赋觯耙怨粸槔?，雖然城市有公交專用道，但缺乏連貫性，難以保證準點率，會影響人們的出行選擇。