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關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)和鑒定人員的資格，長(zhǎng)期以來(lái)國(guó)家并無(wú)統(tǒng)一和明確的標(biāo)準(zhǔn)。對(duì)工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)的行業(yè)準(zhǔn)入，因鑒定啟動(dòng)的主體、程序不同，不同部門、不同地方有不同的鑒定機(jī)構(gòu)名冊(cè)和人員庫(kù)，其入冊(cè)入庫(kù)條件不盡相同，甚至差別很大。本文對(duì)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師參與房屋建筑工程質(zhì)量鑒定的必要性和可行性進(jìn)行分析，以供參考。

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建設(shè)工程質(zhì)量鑒定和鑒定人員的現(xiàn)狀
當(dāng)前，從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定的機(jī)構(gòu)主要有建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、建設(shè)工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和城市危房鑒定機(jī)構(gòu)三類。這三類機(jī)構(gòu)能否單獨(dú)勝任建設(shè)工程質(zhì)量鑒定，應(yīng)根據(jù)待鑒定工程項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、鑒定事項(xiàng)、鑒定范圍的需要，從這三類機(jī)構(gòu)各自的資質(zhì)條件、專業(yè)技術(shù)人員和主營(yíng)業(yè)務(wù)經(jīng)驗(yàn)積累進(jìn)行認(rèn)真分析。

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建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)中，一部分是從原隸屬于各級(jí)建設(shè)行政主管部門設(shè)立的質(zhì)量監(jiān)督站脫鉤改制而來(lái)的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體，另一部分是相關(guān)科研院所或社會(huì)力量興辦的技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》，建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)分為專項(xiàng)檢測(cè)類和見證取樣類。其中，專項(xiàng)檢測(cè)類細(xì)分為地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)、建筑幕墻和鋼結(jié)構(gòu)共四個(gè)專項(xiàng)。見證取樣類細(xì)分為8個(gè)小類，分別是：水泥物理力學(xué)性能檢驗(yàn)；鋼筋（含焊接與機(jī)械連接）力學(xué)性能檢驗(yàn)；砂、石常規(guī)檢驗(yàn)；混凝土、砂漿強(qiáng)度檢驗(yàn)；簡(jiǎn)易土工試驗(yàn)；混凝土摻加劑檢驗(yàn)；預(yù)應(yīng)力鋼絞線、錨夾具檢驗(yàn)；瀝青、瀝青混合料檢驗(yàn)?！稒z測(cè)機(jī)構(gòu)資質(zhì)證書》由省、自治區(qū)、直轄市人民政府建設(shè)主管部門審批頒發(fā)。

根據(jù)《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》附件二，檢測(cè)機(jī)構(gòu)對(duì)專業(yè)技術(shù)人員配置要求，只有地基基礎(chǔ)工程專項(xiàng)檢測(cè)類機(jī)構(gòu)要求配置一名注冊(cè)巖土工程師，主體結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類、鋼結(jié)構(gòu)工程檢測(cè)類各要求配置一名二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，其他類檢測(cè)機(jī)構(gòu)并不要求配置勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師。

建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的主要業(yè)務(wù)是面向竣工驗(yàn)收前的在建工程施工過(guò)程質(zhì)量檢測(cè)，相關(guān)專業(yè)劃分和程序主要是依據(jù)住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)布的《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）及配套的專業(yè)施工驗(yàn)收標(biāo)準(zhǔn)，驗(yàn)收層級(jí)從低到高依次分為檢驗(yàn)批、分項(xiàng)工程、分部工程、單位工程，即若干檢驗(yàn)批組成一個(gè)分項(xiàng)工程，若干分項(xiàng)工程組成一個(gè)分部工程，若干分部工程組成一個(gè)單位工程。檢驗(yàn)批驗(yàn)收符合要求后才能進(jìn)行分項(xiàng)工程驗(yàn)收，分項(xiàng)工程驗(yàn)收符合要求后才能進(jìn)行分部工程驗(yàn)收，以此類推直至單位工程驗(yàn)收。

另外，《建筑工程施工質(zhì)量驗(yàn)收統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)》（GB50300-2013）第5.0.6條第2項(xiàng)、第3項(xiàng)分別規(guī)定了施工質(zhì)量不符合要求的處理程序，即經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定能夠達(dá)到設(shè)計(jì)要求的檢驗(yàn)批，應(yīng)予以驗(yàn)收；經(jīng)有資質(zhì)的檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢測(cè)鑒定達(dá)不到設(shè)計(jì)要求、但經(jīng)原設(shè)計(jì)單位核算認(rèn)可能夠滿足安全和使用功能的檢驗(yàn)批，可予以驗(yàn)收?？梢姡|(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)的鑒定是針對(duì)施工質(zhì)量不符合要求，但能否達(dá)到設(shè)計(jì)要求進(jìn)行鑒定。

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建設(shè)工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)

對(duì)于建設(shè)工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)，即傳統(tǒng)的建筑設(shè)計(jì)院，根據(jù)2020年11月30日住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部印發(fā)的《建設(shè)工程企業(yè)資質(zhì)管理制度改革方案》（建市〔2020〕94號(hào)），對(duì)工程設(shè)計(jì)資質(zhì)改革，保留綜合資質(zhì)；將21類行業(yè)資質(zhì)整合為14類行業(yè)資質(zhì)；將151類專業(yè)資質(zhì)、8類專項(xiàng)資質(zhì)、3類事務(wù)所資質(zhì)整合為70類專業(yè)和事務(wù)所資質(zhì)。綜合資質(zhì)、事務(wù)所資質(zhì)不分等級(jí)；行業(yè)資質(zhì)、專業(yè)資質(zhì)等級(jí)原則上壓減為甲、乙兩級(jí)（部分資質(zhì)只設(shè)甲級(jí)）。

工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)，因不同行業(yè)、不同專業(yè)、不同資質(zhì)等級(jí)的勘察設(shè)計(jì)資質(zhì)，要求配置注冊(cè)建筑師和勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師?，F(xiàn)行已實(shí)施的勘察設(shè)計(jì)注冊(cè)工程師包括一、二級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師、注冊(cè)土木工程師（巖土、港口與航道工程、水利水電工程）、注冊(cè)公用設(shè)備工程師（暖通空調(diào)、動(dòng)力、給水排水）、注冊(cè)電氣工程師（發(fā)輸變電、供配電）、注冊(cè)化工工程師、注冊(cè)環(huán)保工程師等專業(yè)。

關(guān)于設(shè)計(jì)單位從事建設(shè)工程質(zhì)量鑒定的依據(jù)，《建設(shè)工程質(zhì)量管理?xiàng)l例》第四十二條規(guī)定，建設(shè)工程在超過(guò)合理使用年限后需要繼續(xù)使用的，產(chǎn)權(quán)所有人應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的勘察、設(shè)計(jì)單位鑒定，并根據(jù)鑒定結(jié)果采取加固、維修等措施，重新界定使用期。

對(duì)于建筑抗震專項(xiàng)鑒定，根據(jù)《房屋建筑工程抗震設(shè)防管理規(guī)定》（建設(shè)部令〔2006〕148號(hào)）第十二條的規(guī)定，按現(xiàn)行抗震鑒定標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行抗震鑒定，應(yīng)當(dāng)委托具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位進(jìn)行。

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城市危房鑒定機(jī)構(gòu)

城市危房鑒定機(jī)構(gòu)中，一部分是從原隸屬于各級(jí)建設(shè)行政主管部門或房管部門設(shè)立的房屋安全鑒定所，經(jīng)脫鉤改制的市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體；另一部分是社會(huì)力量興辦的市場(chǎng)技術(shù)服務(wù)機(jī)構(gòu)。此類鑒定機(jī)構(gòu)由各地建設(shè)行政主管部門或房管部門依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》以“備案”的形式批準(zhǔn)設(shè)立。

危險(xiǎn)房屋鑒定的目的是為了判斷房屋是否屬于危房或局部危房，以及如果屬于危房或局部危房，則提出“觀察使用、處理使用、停止使用，還是整體拆除”的建議，供房屋產(chǎn)權(quán)人、使用人、房管部門進(jìn)行處理的依據(jù)。

關(guān)于城市危房鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)，全國(guó)并無(wú)統(tǒng)一的資質(zhì)標(biāo)準(zhǔn)。各地規(guī)定的鑒定機(jī)構(gòu)專業(yè)技術(shù)人員資格條件不盡相同。有些地區(qū)不要求鑒定機(jī)構(gòu)配置注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，也有部分地區(qū)要求配置注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師或一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師，如《廣州市房屋使用安全管理規(guī)定》第二十三條規(guī)定，房屋使用安全鑒定單位應(yīng)當(dāng)具備至少1名國(guó)家注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師；《深圳市房屋安全管理辦法》第二十四條第三款規(guī)定，鑒定機(jī)構(gòu)出具的房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由本機(jī)構(gòu)國(guó)家一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽字確認(rèn)，該報(bào)告是認(rèn)定房屋安全狀況的依據(jù)。

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法院和仲裁機(jī)構(gòu)“名冊(cè)”上的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)

根據(jù)2005年2月28日《全國(guó)人民代表大會(huì)常務(wù)委員會(huì)關(guān)于司法鑒定管理問(wèn)題的決定》第二條規(guī)定，國(guó)家對(duì)從事法醫(yī)類鑒定、物證類鑒定、聲像資料鑒定以及根據(jù)訴訟需要由國(guó)務(wù)院司法行政部門商最高人民法院、最高人民檢察院確定的其他應(yīng)當(dāng)對(duì)鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理的鑒定事項(xiàng)（即“四類鑒定”），其鑒定人和鑒定機(jī)構(gòu)實(shí)行登記管理制度。而建設(shè)工程質(zhì)量鑒定并不屬于司法鑒定人登記的“四類鑒定”范圍。

2015年，最高人民法院、最高人民檢察院、司法部聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于將環(huán)境損害司法鑒定納入統(tǒng)一登記管理范圍的通知》，正式將環(huán)境損害鑒定納入國(guó)務(wù)院司法行政部門登記管理范圍。

四類鑒定外，司法鑒定行業(yè)由原來(lái)的“司法行政機(jī)關(guān)登記管理制”轉(zhuǎn)變?yōu)椤叭嗣穹ㄔ簜浒钢啤?，審判過(guò)程中鑒定、評(píng)估機(jī)構(gòu)的入圍、管理、委托等工作由人民法院負(fù)責(zé)，各地仲裁機(jī)構(gòu)辦案時(shí)參考法院的鑒定機(jī)構(gòu)名錄或自行確定鑒定機(jī)構(gòu)名錄。

目前，全國(guó)各省級(jí)人民法院均設(shè)立了鑒定機(jī)構(gòu)名錄，入庫(kù)信息在最高人民法院所屬的人民法院訴訟資產(chǎn)網(wǎng)中公開。其中“建筑工程類”鑒定機(jī)構(gòu)分為工程設(shè)計(jì)、工程勘察測(cè)量、工程造價(jià)、工程檢測(cè)、市政工程質(zhì)量、交通工程質(zhì)量鑒定和設(shè)計(jì)、水利工程、水運(yùn)工程、測(cè)量測(cè)繪等9個(gè)類別。

各地仲裁機(jī)構(gòu)的鑒定機(jī)構(gòu)“名冊(cè)”，大多參照法院組建和管理。法院和仲裁機(jī)構(gòu)“名冊(cè)”上的建設(shè)工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)，主要也是包括上文所述的工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)、工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)和城市危房鑒定機(jī)構(gòu)三類，其中以城市危房鑒定機(jī)構(gòu)居多，工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)次之，工程設(shè)計(jì)機(jī)構(gòu)最少。

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房屋建筑工程質(zhì)量鑒定人員應(yīng)具備的專業(yè)技術(shù)能力
房屋建筑工程質(zhì)量鑒定人員應(yīng)具備與待鑒定工程項(xiàng)目規(guī)模、復(fù)雜程度、鑒定事項(xiàng)和鑒定范圍需要相應(yīng)的專業(yè)技術(shù)經(jīng)驗(yàn)和能力，這是鑒定公信力的基礎(chǔ)。關(guān)于房屋建筑工程質(zhì)量鑒定的對(duì)象，一類是竣工驗(yàn)收前的在建工程，另一類是竣工驗(yàn)收后的既有建筑。當(dāng)前，房屋建筑工程質(zhì)量鑒定中最重要的鑒定事項(xiàng)是對(duì)地基基礎(chǔ)和主體結(jié)構(gòu)進(jìn)行鑒定。因此，承擔(dān)房屋建筑工程質(zhì)量鑒定技術(shù)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)具備工程檢測(cè)和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算復(fù)核兩種核心能力。

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工程檢測(cè)和結(jié)構(gòu)驗(yàn)算復(fù)核兩種核心能力

工程檢測(cè)是通過(guò)一定的檢測(cè)技術(shù)和方法對(duì)建設(shè)工程實(shí)體現(xiàn)狀，如地基基礎(chǔ)有無(wú)開裂、沉降、傾斜等不良狀態(tài)，主體結(jié)構(gòu)中的梁、柱、墻、支撐、屋架、屋面板、樓面板等構(gòu)件和連接的幾何尺寸、材料強(qiáng)度、施工工藝是否與設(shè)計(jì)圖紙和驗(yàn)收規(guī)劃相符，有無(wú)斷裂、變形、脫落、松動(dòng)、腐蝕等缺陷進(jìn)行檢測(cè)。工程檢測(cè)不包括對(duì)設(shè)計(jì)圖紙是否存在質(zhì)量缺陷進(jìn)行湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)判斷，類似醫(yī)院的“體檢”。

結(jié)構(gòu)驗(yàn)算復(fù)核是根據(jù)查堪和工程檢測(cè)的原始數(shù)據(jù)，按照相關(guān)的結(jié)構(gòu)設(shè)計(jì)理論和設(shè)計(jì)標(biāo)準(zhǔn)，對(duì)工程結(jié)構(gòu)的安全性、使用性等相關(guān)特性進(jìn)行計(jì)算、分析和評(píng)價(jià)，必要時(shí)出具加固補(bǔ)強(qiáng)方案。結(jié)構(gòu)驗(yàn)算復(fù)核，類似醫(yī)院的“診斷”。

在訴訟或仲裁程序中，只要是有爭(zhēng)議性的專門性問(wèn)題，都有可能啟動(dòng)鑒定。因此，訴訟或仲裁程序中的建筑工程質(zhì)量鑒定通常包括工程質(zhì)量是否合格鑒定、質(zhì)量缺陷因果關(guān)系鑒定、質(zhì)量缺陷修復(fù)方案鑒定、修復(fù)造價(jià)鑒定四種。其中，除了修復(fù)造價(jià)鑒定通常由注冊(cè)造價(jià)工程師進(jìn)行鑒定外，前三種均由工程質(zhì)量鑒定機(jī)構(gòu)進(jìn)行鑒定。

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注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍包括建設(shè)工程質(zhì)量鑒定

《中華人民共和國(guó)注冊(cè)建筑師條例》（2019修正）第二十條規(guī)定了注冊(cè)建筑師的執(zhí)業(yè)范圍包括建筑物調(diào)查與鑒定?！蹲?cè)結(jié)構(gòu)工程師執(zhí)業(yè)資格制度暫行規(guī)定》第十八條第（三）項(xiàng)規(guī)定的注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍，包括建筑物、構(gòu)筑物、工程設(shè)施等調(diào)查和鑒定?？梢姡课萁ㄖこ藤|(zhì)量鑒定屬于注冊(cè)建筑師、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍，但房屋建筑工程質(zhì)量的安全性、使用性鑒定以及抗震鑒定，主要是注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師的執(zhí)業(yè)范圍。

福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故現(xiàn)場(chǎng)
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福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故、湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故涉案工程的房屋安全鑒定報(bào)告，均無(wú)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師參與

福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故，屬于鋼結(jié)構(gòu)建筑物投入使用后坍塌事故。事故發(fā)生時(shí)間為2020年3月，而此前某鑒定機(jī)構(gòu)在改建完成后的2018年曾出具了一份《建筑工程結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)鑒定報(bào)告》，載明該建筑后續(xù)使用年限20年，但鑒定日期距事故發(fā)生日僅兩年左右，鑒定報(bào)告中的后續(xù)使用年限20年的結(jié)論與工程實(shí)際質(zhì)量明顯相差太遠(yuǎn)。根據(jù)國(guó)務(wù)院福建省泉州市欣佳酒店“3·7”坍塌事故調(diào)查組公布的調(diào)查報(bào)告，對(duì)出具虛假證明文件的涉案鑒定人員進(jìn)行了追責(zé)。值得一提的是，《建筑工程結(jié)構(gòu)檢驗(yàn)鑒定報(bào)告》鑒定報(bào)告上簽字的四人（項(xiàng)目負(fù)責(zé)、校核、審核、批準(zhǔn)）中，無(wú)一人具有注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格，其中3人持有二級(jí)建造師證。現(xiàn)行建造師的職業(yè)定位和專業(yè)能力主要是擔(dān)任施工單位項(xiàng)目經(jīng)理，顯然不具備結(jié)構(gòu)受力復(fù)核、驗(yàn)算能力。

對(duì)于湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故，檢察機(jī)關(guān)依法對(duì)湖南湘大工程檢測(cè)有限公司總經(jīng)理譚某，技術(shù)人員寧某、龔某、湯某、劉某等5人以涉嫌提供虛假證明文件罪依法批準(zhǔn)逮捕。據(jù)網(wǎng)傳的《房屋安全鑒定報(bào)告》，該鑒定機(jī)構(gòu)具備鋼結(jié)構(gòu)檢測(cè)和主體結(jié)構(gòu)現(xiàn)場(chǎng)檢測(cè)資質(zhì)，鑒定報(bào)告中的檢測(cè)人、編寫人、審核人、批準(zhǔn)人無(wú)一人具備注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師資格，鑒定報(bào)告中也無(wú)結(jié)構(gòu)受力復(fù)核驗(yàn)算的內(nèi)容。

房屋建筑工程質(zhì)量缺陷，可能涉及到勘察、設(shè)計(jì)、施工、使用、維護(hù)等多個(gè)環(huán)節(jié)，涉及到多方責(zé)任主體，其質(zhì)量缺陷與各方行為之間的因果關(guān)系，也可能是多因一果、一因多果或多因多果，這就對(duì)鑒定人員的專業(yè)技術(shù)水平提出了更高的要求。在沒有注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師參與的鑒定中，其鑒定意見的專業(yè)性、科學(xué)性存在重大缺失，其公信力也大打折扣。以上兩個(gè)典型事故中的房屋建筑工程質(zhì)量鑒定，都沒有注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師參與。雖然兩個(gè)事故不是因鑒定不當(dāng)造成的，但不客觀的鑒定報(bào)告給本身存在質(zhì)量隱患的工程出具了“準(zhǔn)用證”，也引發(fā)了公眾和業(yè)內(nèi)人土對(duì)鑒定公信力的質(zhì)疑。

湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故發(fā)生后，多地發(fā)布新版鑒定機(jī)構(gòu)資質(zhì)和鑒定人員資格要求
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湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故現(xiàn)場(chǎng)
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為吸取湖南長(zhǎng)沙“4·29”居民自建房倒塌事故教訓(xùn)，多地住房和城鄉(xiāng)主管部門相繼發(fā)布了加強(qiáng)房屋安全鑒定監(jiān)管的政策文件，及時(shí)落實(shí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師參與鑒定的制度。

《湖南省房屋安全鑒定暫行管理辦法》（湘建房〔2022〕122號(hào)）第八條規(guī)定，房屋安全鑒定須具備的單位資質(zhì)有相應(yīng)資質(zhì)的設(shè)計(jì)單位、檢測(cè)機(jī)構(gòu)和依據(jù)《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》設(shè)立的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)三類。其中，應(yīng)當(dāng)由相應(yīng)資質(zhì)等級(jí)的設(shè)計(jì)單位承擔(dān)的鑒定包括：

教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑實(shí)際使用年限達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限三分之二的當(dāng)年委托房屋安全鑒定。

房屋設(shè)計(jì)使用年限屆滿后需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到設(shè)計(jì)使用年限的當(dāng)年委托房屋安全鑒定；其中第二項(xiàng)規(guī)定的公共建筑設(shè)計(jì)使用年限屆滿的，還應(yīng)當(dāng)每五年委托進(jìn)行一次房屋安全鑒定。

設(shè)計(jì)圖紙未標(biāo)明設(shè)計(jì)使用年限或者設(shè)計(jì)圖紙滅失的房屋實(shí)際使用年限滿30年需要繼續(xù)使用的，應(yīng)當(dāng)在達(dá)到30年的當(dāng)年委托房屋安全鑒定。

教育用房、醫(yī)療衛(wèi)生用房、文化場(chǎng)館、體育場(chǎng)館、養(yǎng)老服務(wù)用房、交通站場(chǎng)、商場(chǎng)等公共建筑和總層數(shù)或總高度35米及以上的其他房屋因房屋明顯傾斜、變形，或者房屋基礎(chǔ)、梁、柱、樓板、承重墻、外墻等建筑主體或者承重結(jié)構(gòu)發(fā)生明顯結(jié)構(gòu)裂縫、變形、腐蝕的，應(yīng)當(dāng)自發(fā)現(xiàn)之日起五日內(nèi)委托房屋安全鑒定。

此外，《湖南省房屋安全鑒定暫行管理辦法》第十一條第二款還規(guī)定，房屋安全鑒定報(bào)告應(yīng)當(dāng)由一級(jí)注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師簽章，涉及地基基礎(chǔ)的，應(yīng)當(dāng)同時(shí)由注巖土工程師簽章?！端拇ㄊ∽》亢统青l(xiāng)建設(shè)廳關(guān)于規(guī)范全省房屋建筑安全鑒定工作的指導(dǎo)意見》（川建行規(guī)〔2022〕7號(hào)）第五條規(guī)定，鑒定機(jī)構(gòu)選擇范圍包括：《建設(shè)工程勘察設(shè)計(jì)管理?xiàng)l例》規(guī)定的建筑工程設(shè)計(jì)（乙級(jí)及以上資質(zhì)）單位，《建設(shè)工程質(zhì)量檢測(cè)管理辦法》規(guī)定的具備相應(yīng)專項(xiàng)資質(zhì)工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)，《城市危險(xiǎn)房屋管理規(guī)定》規(guī)定的房屋安全鑒定機(jī)構(gòu)。工程質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)從事房屋安全鑒定，應(yīng)當(dāng)同時(shí)具備CMA認(rèn)證和地基基礎(chǔ)、主體結(jié)構(gòu)檢測(cè)資質(zhì)，涉及鋼結(jié)構(gòu)、建筑幕墻等的，還應(yīng)具備對(duì)應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)類別，當(dāng)不具備設(shè)計(jì)復(fù)核計(jì)算和結(jié)構(gòu)分析能力時(shí)，可請(qǐng)具有相應(yīng)設(shè)計(jì)資質(zhì)的單位提供支持；建筑工程設(shè)計(jì)單位從事房屋安全鑒定所需基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，可請(qǐng)相應(yīng)檢測(cè)資質(zhì)的單位提供支持。

甘肅省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于加強(qiáng)城市危險(xiǎn)房屋鑒定工作的通知》（2022年6月15日發(fā)布）第三條規(guī)定，實(shí)事求是開展鑒定檢測(cè)工作。各危險(xiǎn)房屋鑒定機(jī)構(gòu)要嚴(yán)格按照《危險(xiǎn)房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》（JGJ125-2016），科學(xué)規(guī)范、獨(dú)立公正、客觀真實(shí)地開展房屋安全鑒定工作并出具鑒定報(bào)告（含檢測(cè)結(jié)果、結(jié)構(gòu)分析、鑒定結(jié)論）。鑒定報(bào)告由鑒定檢測(cè)機(jī)構(gòu)相應(yīng)的鑒定檢測(cè)人員、注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師等簽字確認(rèn)，經(jīng)法人代表或其授權(quán)人簽字批準(zhǔn)并蓋單位公章后生效。鑒定報(bào)告應(yīng)按受理委托連續(xù)編號(hào)，并將相關(guān)資料歸檔，長(zhǎng)期保存，保證檢測(cè)數(shù)據(jù)、結(jié)構(gòu)分析等資料的可追溯性。

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結(jié)語(yǔ)
工程建設(shè)領(lǐng)域的專業(yè)技術(shù)人員注冊(cè)執(zhí)業(yè)制度已推行多年，而專業(yè)人員注冊(cè)制度的執(zhí)業(yè)范圍就包括相關(guān)的鑒定，所以，注冊(cè)結(jié)構(gòu)工程師參與房屋建筑工程質(zhì)量鑒定業(yè)務(wù)是十分必要的，也是可行的。