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筑招網(wǎng)資訊：近日，國家能源局綜合司發(fā)布了關(guān)于《開展新能源及抽水蓄能開發(fā)領(lǐng)域不當(dāng)市場干預(yù)行為專項(xiàng)整治工作方案》的通知，旨在解決各地方組織實(shí)施的風(fēng)電、光伏和抽水蓄能開發(fā)項(xiàng)目中存在的不當(dāng)市場干預(yù)問題。

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根據(jù)通知，該專項(xiàng)整治將重點(diǎn)核查自2023年1月1日以來項(xiàng)目在簽訂開發(fā)意向協(xié)議、編制項(xiàng)目投資市場化配置方案、組織實(shí)施市場化配置項(xiàng)目開發(fā)過程、項(xiàng)目建設(shè)全過程中是否存在不當(dāng)市場干預(yù)行為。具體而言，主要整治以下兩類問題：

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1. 強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)

地方部門或相關(guān)主管部門通過印發(fā)文件等方式，對新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，尤其是新能源產(chǎn)業(yè)鏈的相關(guān)環(huán)節(jié)，如風(fēng)機(jī)、塔筒、多晶硅、硅片、電池片、電池組件等。其中包括：

a.明確或變相要求項(xiàng)目必須配套產(chǎn)業(yè)或引入產(chǎn)業(yè)；

b.口頭強(qiáng)制要求配套產(chǎn)業(yè)，或?qū)ξ丛手Z配套產(chǎn)業(yè)的項(xiàng)目和投資主體給予阻礙或歧視政策。

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2. 強(qiáng)制要求投資落地

地方政府或相關(guān)主管部門通過文件等形式，強(qiáng)制要求新能源發(fā)電和抽水蓄能項(xiàng)目的投資必須落地。具體包括：

a.要求企業(yè)繳納高額保證金、投資合作保證金、項(xiàng)目建設(shè)履約保證金、引入外資等；

b.獲取或限制項(xiàng)目的附加收益，例如項(xiàng)目產(chǎn)生碳排放權(quán)及其收益等。

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通知指出，專項(xiàng)整治將自通知印發(fā)之日起，持續(xù)至2023年11月30日。對于發(fā)現(xiàn)存在不當(dāng)市場干預(yù)行為的，各地方將按照“誰提出、誰負(fù)責(zé)”的原則進(jìn)行整改。對于已簽訂開發(fā)意向協(xié)議但未實(shí)際實(shí)施的項(xiàng)目，各地方應(yīng)及時(shí)停止不當(dāng)市場干預(yù)行為，并對相關(guān)協(xié)議進(jìn)行修改。對于正在實(shí)施的項(xiàng)目，各地方應(yīng)與開發(fā)企業(yè)協(xié)商，依法依規(guī)妥善處理，保護(hù)企業(yè)利益，杜絕投資浪費(fèi)。

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地方自查整改結(jié)束后，國家能源局將組織核查評(píng)估，對未整改的將選擇典型案例予以通報(bào)。與此同時(shí)，國家能源局將與有關(guān)部門協(xié)同督促指導(dǎo)，對整治工作進(jìn)展緩慢、效果不佳的地方部門進(jìn)行通報(bào)處理。