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河北省住建廳與其他相關(guān)部門于近日聯(lián)合發(fā)布了重要通知,自2024年10月17日起,暫停執(zhí)行《河北省工程建設(shè)項目招標投標“評定分離”暫行辦法》。這一決策將影響到河北省范圍內(nèi)所有依法必須招標的工程建設(shè)項目,標志著招投標制度的一次重要調(diào)整。
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在這一辦法實施之前,評定分離的機制旨在提高招投標過程的公正性與透明度。根據(jù)原規(guī)定,評標和定標被分為兩個獨立階段,評標委員會負責(zé)根據(jù)招標文件的要求獨立開展評審,并向招標人推薦不排序的中標候選人。隨后,招標人依據(jù)評審意見以及招標文件中的規(guī)定,成立定標委員會來最終確定中標人。這種機制的實施,意在確保招標過程中的科學(xué)決策,避免由于信息不對稱而導(dǎo)致的不公正現(xiàn)象。
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根據(jù)通知,17號之前已經(jīng)進入招標程序的項目仍需按照原招標文件的規(guī)定執(zhí)行,而17號之后發(fā)布的招標公告則需遵循新通知的要求。這一調(diào)整給參與招標的各方,特別是建筑企業(yè)與投標者,帶來了新的指引和注意事項。
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根據(jù)原有的“評定分離”辦法,招標人需承擔(dān)對招標過程和結(jié)果的全面責(zé)任,建立健全定標機制及內(nèi)控制度。這意味著,招標人在選擇中標者時,需綜合考慮投標方案的質(zhì)量、企業(yè)信譽、團隊實力及投標報價等多方面因素,確保選出的中標者具備最佳的綜合素質(zhì)。此外,該辦法還明確了在某些情況下需重新定標的條件,例如定標委員會未按規(guī)定公正履職或與中標候選人存在利害關(guān)系等情況。
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值得注意的是,此次暫停執(zhí)行的決定也與國家層面對于招投標機制的調(diào)整相呼應(yīng)。2019年12月,住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部曾發(fā)布關(guān)于加強房屋建筑和市政基礎(chǔ)設(shè)施工程招標投標監(jiān)管的指導(dǎo)意見,提到要探索推進評定分離的方法。這種方法強調(diào)評標委員會的技術(shù)咨詢角色,意在保障招標過程的合法、公正與透明。
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同時,在“十四五”建筑業(yè)發(fā)展規(guī)劃中,國家進一步提出了擴大招標人自主權(quán)的目標,強調(diào)招標人首要責(zé)任的重要性。通過推進招投標交易的全過程電子化及異地遠程評標,旨在增強招投標活動的信息公開力度,加快交易與監(jiān)管數(shù)據(jù)的互聯(lián)共享。
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總的來看,此次河北省對“評定分離”辦法的暫停執(zhí)行,體現(xiàn)了對招投標機制的動態(tài)調(diào)整與完善,旨在促進更加公平、公正的市場環(huán)境。各參與單位需對此次調(diào)整給予充分重視,以適應(yīng)新的招投標政策,為項目的順利實施做好準備。
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