這段時(shí)間，深圳2020年小學(xué)一年級(jí)、初中一年級(jí)的學(xué)位正在申請(qǐng)中。城市治理體系治理能力現(xiàn)代化的有力支撐，網(wǎng)上填報(bào)資料、系統(tǒng)自動(dòng)匹配數(shù)據(jù)審核，不需要拿著身份證明、居住證明等一堆材料到處跑，一個(gè)完整的申報(bào)流程走下來(lái)，很多家長(zhǎng)都松了一口氣：“原來(lái)并不復(fù)雜!”城市中大規(guī)模的人口，意味著海量的數(shù)據(jù)。任何一個(gè)小問題，乘以千萬(wàn)都會(huì)變成大問題。家長(zhǎng)們感受到的“并不復(fù)雜”的背后，是“數(shù)字政府”建設(shè)一系列創(chuàng)新的舉措。

　　深圳高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)發(fā)展是全國(guó)的一面旗幟，在“數(shù)字政府”和智慧城市建設(shè)上一直走在全國(guó)前列。近年來(lái)，深圳以數(shù)據(jù)驅(qū)動(dòng)和跨界融合為核心，著力推動(dòng)城市管理精細(xì)化智能化。

　　依托新一代信息技術(shù)，深圳出臺(tái)了全國(guó)首部《社會(huì)管理要素統(tǒng)一地址規(guī)范》地方標(biāo)準(zhǔn)，建成全市全口徑動(dòng)態(tài)更新的“一碼多址”統(tǒng)一地址庫(kù)，涵蓋了全市66萬(wàn)棟建筑物和1100多萬(wàn)間/套房屋，讓建筑物房屋有了“身份證”，實(shí)時(shí)聯(lián)通市公安、規(guī)劃、社保等41個(gè)部門，為基層開展主動(dòng)服務(wù)和精細(xì)化治理提供了精準(zhǔn)底數(shù)。

　　數(shù)據(jù)顯示，通過融合塊數(shù)據(jù)智能底板的人口和房屋信息，2018年以來(lái)，深圳市兩搶、飛搶等重點(diǎn)警情創(chuàng)歷史新低，尤其是飛車搶奪警情首次實(shí)現(xiàn)零發(fā)生，全市治安警情同比下降近25%。

　　網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的提升，也推動(dòng)行業(yè)監(jiān)管水平更加科學(xué)、精準(zhǔn)，城市管理更加智能化。

　　目前，深圳已在全國(guó)率先打造區(qū)塊鏈電子發(fā)票系統(tǒng)，通過整合政務(wù)和社會(huì)相關(guān)數(shù)據(jù)，在全國(guó)率先建設(shè)并上線靈鯤金融安全大數(shù)據(jù)平臺(tái)，有效監(jiān)測(cè)全市新興金融企業(yè)，為防范金融風(fēng)險(xiǎn)發(fā)揮了重要作用。

　　通過深挖時(shí)空潛能，打造智能交通解決方案，引入基于交通場(chǎng)景的人工智能算法，深圳實(shí)現(xiàn)了可實(shí)時(shí)優(yōu)化交通信號(hào)燈的控制策略，信號(hào)配時(shí)更精細(xì)，引導(dǎo)車輛運(yùn)行由過去的“車看燈，讀秒數(shù)通行”向“燈看車，讀車數(shù)放行”轉(zhuǎn)變，平均車速提升15%。

　　“在先行示范區(qū)建設(shè)中加快‘?dāng)?shù)字政府’建設(shè)，必將為推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化積累更多新鮮經(jīng)驗(yàn)。”去年12月1日，深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)“數(shù)字政府”高級(jí)別研討會(huì)在深圳舉行，十二屆全國(guó)政協(xié)副主席、國(guó)家電子政務(wù)專家委員會(huì)主任王欽敏說。

　　數(shù)據(jù)支撐

　　政府決策更加科學(xué)精準(zhǔn)

　　今年1月，市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局與華為技術(shù)有限公司簽署共建深圳市鯤鵬政務(wù)云應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室合作協(xié)議，鯤鵬政務(wù)云應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室正式揭牌。

　　鯤鵬政務(wù)云應(yīng)用創(chuàng)新實(shí)驗(yàn)室以推動(dòng)政務(wù)應(yīng)用創(chuàng)新發(fā)展為使命，基于鯤鵬技術(shù)路線，打造“數(shù)字政府”、智慧城市以及鯤鵬體系建設(shè)的“創(chuàng)新示范中心、前沿研究中心、適配驗(yàn)證中心、標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范中心及應(yīng)用推廣中心”。

　　政府，是城市的掌舵人，同市場(chǎng)、企業(yè)、市民一起管理城市事務(wù)、承擔(dān)社會(huì)責(zé)任。在深圳，以互聯(lián)網(wǎng)為代表的新一代信息技術(shù)，也為政府科學(xué)決策提供了強(qiáng)大支撐。

　　市政府管理服務(wù)指揮中心通過匯聚融合全市60多個(gè)系統(tǒng)、上百類數(shù)據(jù)、25萬(wàn)多路視頻和全量三維可視化地圖，聚焦經(jīng)濟(jì)發(fā)展、公共安全、城市治理、民生服務(wù)等14大領(lǐng)域，搭建分析預(yù)警模型，專題開展多維度、多角度、跨部門、跨行業(yè)的大數(shù)據(jù)分析研判，形成可供決策的建議和參考方案，為各級(jí)政府部門提供數(shù)據(jù)化、可視化、集成化、智能化的輔助決策支持。

　　面對(duì)新冠肺炎疫情的挑戰(zhàn)，這一強(qiáng)大支撐的作用、成效尤為凸顯。

　　疫情發(fā)生后，深圳市政務(wù)服務(wù)數(shù)據(jù)管理局第一時(shí)間聯(lián)合公安等部門匯聚了運(yùn)營(yíng)商、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)、海陸空鐵的多方面數(shù)據(jù)，精準(zhǔn)研判來(lái)自疫情重點(diǎn)地區(qū)人員的情況，每天形成核查任務(wù)清單，支持各區(qū)各部門精準(zhǔn)防控。

　　深圳還組織開發(fā)了“深圳市疫情態(tài)勢(shì)分析”系統(tǒng)，根據(jù)自主申報(bào)數(shù)據(jù)，每天對(duì)擬來(lái)深人員、重點(diǎn)地區(qū)來(lái)深人員、發(fā)熱人員、境外來(lái)深人員以及這些人員來(lái)深圳后的去向等進(jìn)行分析，形成深圳疫情宏觀態(tài)勢(shì)一張圖，提供給深圳疫情防控指揮部，為精準(zhǔn)施策提供數(shù)據(jù)支撐。

　　“突發(fā)疫情對(duì)城市公共衛(wèi)生應(yīng)急體系、城市管理體系和物資保障體系都是重大考驗(yàn)?！敝袊?guó)(深圳)綜合開發(fā)研究院金融與現(xiàn)代產(chǎn)業(yè)研究所副所長(zhǎng)余凌曲說，完善這一系列城市管理體系是大考，更是深圳建設(shè)中國(guó)特色社會(huì)主義先行示范區(qū)必須擔(dān)當(dāng)?shù)闹匾姑完P(guān)鍵環(huán)節(jié)。

　　共建共治共享

　　安全被放在首要位置

　　堅(jiān)持和完善共建共治共享的社會(huì)治理制度，是堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義制度、推進(jìn)國(guó)家治理體系和治理能力現(xiàn)代化的重要內(nèi)容。

　　共建共治共享，才能把全社會(huì)、各方面的力量都調(diào)動(dòng)起來(lái)——

　　2月1日，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)上線“深圳市新型冠狀病毒感染的肺炎疫情數(shù)據(jù)”專題，包括豐富的疫情病例相關(guān)信息，提供多種格式數(shù)據(jù)文件供下載使用，成為廣東省內(nèi)第一個(gè)上線疫情相關(guān)數(shù)據(jù)的地市級(jí)政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)。

　　3月27日，“華為云杯”2020深圳開放數(shù)據(jù)應(yīng)用創(chuàng)新大賽(2020SODiC)線上啟動(dòng)儀式開啟，面向全球直播，深圳市政府?dāng)?shù)據(jù)開放平臺(tái)將開放多個(gè)領(lǐng)域2.7億多條數(shù)據(jù)，向所有數(shù)據(jù)開發(fā)者問策。

　　事實(shí)上，共建共治共享，一直以來(lái)就是深圳不斷提升網(wǎng)上政務(wù)服務(wù)能力的重要抓手，也正是深圳推進(jìn)“互聯(lián)網(wǎng)+政務(wù)”的重要亮點(diǎn)。

　　作為“最互聯(lián)網(wǎng)的城市”，深圳充分依托高科技企業(yè)、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)集聚優(yōu)勢(shì)，發(fā)揮騰訊、華為、平安等信息技術(shù)優(yōu)勢(shì)企業(yè)的作用，成立了深圳市“數(shù)字政府”改革建設(shè)專家委員會(huì)和公眾咨詢監(jiān)督委員會(huì)，促進(jìn)跨行業(yè)、跨平臺(tái)、跨部門交流。

　　政府服務(wù)企業(yè)發(fā)展、企業(yè)推動(dòng)政府改革，一個(gè)良性的循環(huán)由此形成;思維、技術(shù)、方法和政策融合創(chuàng)新的智慧城市生態(tài)環(huán)境由此形成。

　　安全，在共建共治共享、推進(jìn)數(shù)據(jù)開放的過程中始終被放在首要的位置。

　　通過優(yōu)化體制機(jī)制、完善基礎(chǔ)設(shè)施、健全制度建設(shè)、加強(qiáng)技術(shù)防護(hù)等措施，深圳建立了全方位多維度信息安全防護(hù)體系，健全各方協(xié)同配合的信息安全防范、監(jiān)測(cè)、通報(bào)、響應(yīng)和處置全業(yè)務(wù)鏈條，確保“數(shù)字政府”建設(shè)的網(wǎng)絡(luò)和信息安全。

　　尤為引人關(guān)注的是，深圳正參考國(guó)際先進(jìn)立法經(jīng)驗(yàn)，依托特區(qū)立法權(quán)先行先試，加快推進(jìn)《深圳經(jīng)濟(jì)特區(qū)數(shù)據(jù)條例》立法，通過法治手段加強(qiáng)數(shù)據(jù)安全保護(hù)，并推動(dòng)建立健全政府部門“數(shù)據(jù)職能化、職能數(shù)字化”機(jī)制，強(qiáng)化數(shù)據(jù)共享和應(yīng)用，加快實(shí)現(xiàn)政府?dāng)?shù)字化轉(zhuǎn)型。

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