日前，應急管理部、人力資源社會保障部修訂印發(fā)《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》和《注冊安全工程師職業(yè)資格考試實施辦法》，進一步完善注冊安全工程師職業(yè)資格制度。同時，兩部委在針對兩份文件答記者問時，也對修訂進行了詳細說明。

文件提出，《注冊安全工程師職業(yè)資格制度規(guī)定》（以下簡稱《制度規(guī)定》）自2019年3月1日起施行，《制度規(guī)定》施行前取得的原注冊安全工程師執(zhí)業(yè)資格證書、注冊助理安全工程師資格證書，分別與中級、初級注冊安全工程師職業(yè)資格證書效用等同。專業(yè)技術人員取得中級注冊安全工程師、初級注冊安全工程師職業(yè)資格，即視其具備工程師、助理工程師職稱，并可作為申報高一級職稱的條件。


一、變遷
工地的安全工作離不開安全工程師。有人說“未來的工地安全局勢，是注冊安全工程師心中的一盤棋”，細細品味確實有幾分道理。新的《制度規(guī)定》修訂出臺，是一個明顯的信號，說明安全生產工作的改革正在持續(xù)運轉。

自2002年注冊安全工程師制度實施以來，安全生產形勢發(fā)生了深刻變化，對注冊安全工程師制度建設提出了新要求。2014年新修訂的《安全生產法》確立了注冊安全工程師的法律地位。2016年12月印發(fā)的《中共中央國務院關于推進安全生產領域改革發(fā)展的意見》明確要求完善注冊安全工程師制度。2017年11月原國家安全監(jiān)管總局聯(lián)合人力資源社會保障部印發(fā)了《注冊安全工程師分類管理辦法》（以下簡稱《分類管理辦法》），對注冊安全工程師的分級分類、考試、注冊、配備使用、職稱對接、職責分工等作出了新規(guī)定?！吨贫纫?guī)定》和《考試實施辦法》修訂工作主要是在總結實踐經驗基礎上，按照新的法規(guī)制度要求進行的，有利于加強安全生產領域專業(yè)化隊伍建設，有利于防范遏制重特大生產安全事故發(fā)生，推動安全生產形勢持續(xù)穩(wěn)定好轉。


二、改革
據(jù)交通運輸部原安全總監(jiān)宋家慧回憶，在考取注冊安裝工程師職業(yè)資格后，當時發(fā)了個證書，但自那以后，再沒有任何消息。新《安全生產法》規(guī)定，部分行業(yè)企業(yè)應當聘請注冊安全工程師從事安全管理工作。宋家慧在接受采訪時表示，這還遠遠不夠。他建議，應該根據(jù)國家最新政策，制定相應的行政法規(guī)或部門規(guī)章，對注冊安全工程師的定位、權利、義務、配備比例等進行明確規(guī)定。宋家慧建議，國家應該進一步健全注冊安全工程師相關法律法規(guī)，并加大執(zhí)法力度，讓這一群體充分發(fā)揮應有的作用，為我國安全生產事業(yè)作出貢獻。

如今，隨著《制度規(guī)定》的修訂，關于注冊安全工程師職業(yè)資格被進一步細化完善。與原有制度相比，《制度規(guī)定》和《考試實施辦法》主要有以下方面的變化。

（1）將注冊安全工程師設置為高級、中級、初級三個級別，劃分為煤礦安全等7個專業(yè)類別。

（2）按照統(tǒng)分結合的管理方式，明確了有關部門職責。應急管理部、人力資源社會保障部共同制定注冊安全工程師職業(yè)資格制度，按照職責分工負責注冊安全工程師職業(yè)資格制度的實施與監(jiān)管，同時增加了住房城鄉(xiāng)建設部、交通運輸部編制相應類別考試大綱、負責相應類別注冊初審等職責。

（3）調整了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試報名條件、考試科目和考試成績滾動周期，擴大了中級注冊安全工程師職業(yè)資格考試部分科目免試人員范圍。

（4）明確了申請注冊的人員年齡限制，延長了中級注冊安全工程師的注冊有效期，增加了注冊信息公開共享、使用電子注冊證書等條款。

（5）按照專業(yè)類別制定了執(zhí)業(yè)行業(yè)界定表，細化了注冊安全工程師執(zhí)業(yè)行業(yè)范圍。

（6）增加了推進注冊安全工程師職業(yè)資格國際化的要求。


三、發(fā)展
注冊安全工程師的證書含金量如何？不少業(yè)內人士可能會關心這類問題。從職業(yè)發(fā)展的角度來看，企業(yè)由聘請注冊安全工程師擔任安全顧問、安全工程師、安全主任等職務的需求；從個人效益角度分析，由于規(guī)模以上的生產經營企業(yè)必須設置安全部門或者聘請專業(yè)的安全機構負責安全生產工作，工作崗位并不緊缺，個人收益方面通常與企業(yè)經營效益和所承擔的風險有關。

注冊安全工程師在工地承擔著確保安全生產工作順利開展的職責，其中大致包括以下內容。

1、組織制定安全管理相關制度和各類安全應急預案。

2、組織安全培訓和演練，對安全工作進行督察和改進。

3、對專項安全和直接作業(yè)環(huán)節(jié)進行現(xiàn)場安全監(jiān)督管理。

4、貫徹執(zhí)行公司的質量、環(huán)境和職業(yè)健康安全方針目標，負責公司勞動安全生產、勞動安全衛(wèi)生、消防管理等工作。

5、參與公司內部安全大檢查，對檢查結果進行調查分析，提出處理意見。

6、參與對安全事故的處理，并對事故進行調查分析，提出生產過程中安全措施方案。

7、開展公司安全生產教育和安全技術培訓工作，會同相關部門做好新入職員工的三級安全教育以及特種作業(yè)人員和其它人員的安全技術培訓考核。

8、對公司消防工作進行經常性、專業(yè)性的檢查，發(fā)現(xiàn)問題及時上報、處理。

由于新《制度規(guī)定》將注冊安全工程師級別設置為高級、中級、初級（助理），不同級別將擔任相對應的工作責任。

注意

此外，《制度規(guī)定》對出租出借證書等行為有以下處罰。

為有效打擊證書掛靠等違法違規(guī)行為，《制度規(guī)定》第二十二條明確“以不正當手段取得注冊證書的，由發(fā)證機構撤銷其注冊證書，5年內不予重新注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！钡诙鶙l明確“注冊安全工程師不得同時受聘于兩個或兩個以上單位執(zhí)業(yè)，不得允許他人以本人名義執(zhí)業(yè)，不得出租出借證書。違反上述規(guī)定的，由發(fā)證機構撤銷其注冊證書，5年內不予重新注冊；構成犯罪的，依法追究刑事責任?！?/span>