行業(yè)總體發(fā)展展望
當(dāng)前，經(jīng)濟運行環(huán)境穩(wěn)中有變，受中美貿(mào)易爭端、國家經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整與發(fā)展轉(zhuǎn)型等多重因素影響，行業(yè)持續(xù)增長與競爭加劇的挑戰(zhàn)并存、市場需求驅(qū)動與企業(yè)內(nèi)生變革驅(qū)動并存、競爭格局深化演進(jìn)與企業(yè)商業(yè)模式創(chuàng)新加速并存，工程勘察設(shè)計行業(yè)正處在一個動態(tài)、復(fù)雜、模糊、交融的大變局中。

(一)行業(yè)格局邁向深度重組洗牌階段，重組分化程度不斷加劇

隨著市場一體化進(jìn)程不斷深化，設(shè)計企業(yè)跨區(qū)域、跨行業(yè)融合發(fā)展趨勢加劇，競爭進(jìn)一步加劇。在政策與自主發(fā)展驅(qū)動下，行業(yè)內(nèi)企業(yè)拓展資源整合、升級發(fā)展模式，過去一年表現(xiàn)最為明顯。2017年是行業(yè)內(nèi)企業(yè)登陸資本市場最為集中的一年，先后有10余家企業(yè)在滬深兩市上市；并購重組活動也日趨頻繁，整合的深度和廣度不斷加大，一些非工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈上下游企業(yè)也加入到重組整合大軍中；體制改革政策框架成熟，國企推進(jìn)力度空前，一些設(shè)計企業(yè)通過引入合適的戰(zhàn)略投資者實現(xiàn)戰(zhàn)略目標(biāo)落地。這些變化都表明行業(yè)正在加速推進(jìn)重組整合，正在并且還將持續(xù)對行業(yè)格局造成深遠(yuǎn)影響。

重組整合的結(jié)果必將帶來分化，行業(yè)“分水嶺”日漸成型。經(jīng)過近年來企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的不斷探索，行業(yè)結(jié)構(gòu)發(fā)生重大變化，逐漸從過去穩(wěn)定的金字塔結(jié)構(gòu)向兩極化方向過渡，一部分企業(yè)站在價值鏈高端，具有綜合化、一體化、集成化優(yōu)勢；還有一部分精專特色化單位完善配套支撐，未來也會有很好生存空間；原有的中間層會逐漸減少，主動向兩端靠攏。

重組整合加劇還可能促進(jìn)超級公司的產(chǎn)生。在率先與資本市場對接后，國內(nèi)少部分工程設(shè)計企業(yè)搶先把握機遇，加快進(jìn)行并購重組，快速進(jìn)行產(chǎn)業(yè)、區(qū)域的布局，進(jìn)行新技術(shù)的投資和研發(fā)，在綜合實力方面實現(xiàn)了質(zhì)的飛躍并形成新的競爭門檻。未來，隨著市場的進(jìn)一步集中，超級企業(yè)的形成將是一個不斷重組、不斷吸納新成員的過程，國內(nèi)部分工程設(shè)計企業(yè)也將逐步發(fā)展成為國際公認(rèn)的行業(yè)內(nèi)超級企業(yè)，這也是世界級大企業(yè)的成長軌跡。

(二)供需關(guān)系結(jié)構(gòu)性失衡下，融合發(fā)展成為追逐點

行業(yè)格局面臨重新洗牌，主要原因是需求端不斷在改變?，F(xiàn)在行業(yè)發(fā)展面臨的困境，不是簡單的需求在減少，而是市場需求進(jìn)一步分層，走向了集成化、一體化、垂直化、產(chǎn)業(yè)化、服務(wù)化的特征。但是行業(yè)的供給端，還是沿襲傳統(tǒng)的發(fā)展路線，受過去分段式管理模式的影響，提供任務(wù)式、項目式、階段性服務(wù)。隨著市場需求的調(diào)整與改變，設(shè)計企業(yè)也從供給側(cè)開始著手調(diào)整。

注重高質(zhì)增長發(fā)展理念。從當(dāng)前發(fā)展時期來看，我國經(jīng)濟發(fā)展進(jìn)入高質(zhì)量增長階段，行業(yè)發(fā)展也進(jìn)入到新舊動能轉(zhuǎn)換時期，在確保規(guī)模持續(xù)擴張的同時，更要求設(shè)計企業(yè)塑造可持續(xù)的競爭力，從單邊項目競爭走向更加多邊價值競爭，企業(yè)價值輸出從依托于人與技術(shù)、抗周期能力偏弱的單一盈利模式轉(zhuǎn)向包括綜合型服務(wù)、產(chǎn)品化、投資、運營管理等立體式盈利模式轉(zhuǎn)型。

建立共生商業(yè)生態(tài)圈。隨著工程全過程咨詢以及工程總承包建設(shè)組織模式的大力推進(jìn)，設(shè)計企業(yè)更加注重全產(chǎn)業(yè)鏈、一體化、集成化的發(fā)展。過去設(shè)計與設(shè)計企業(yè)之間，設(shè)計與其他產(chǎn)業(yè)之間柵格分明的商業(yè)關(guān)系被打破，行業(yè)內(nèi)外企業(yè)的融合加劇，越來越多設(shè)計企業(yè)會選擇積極融入大生態(tài)圈，建立平臺化發(fā)展思維，從建立網(wǎng)絡(luò)生態(tài)鏈的角度來看待企業(yè)未來的發(fā)展，構(gòu)建、優(yōu)化與合作伙伴的生態(tài)關(guān)系，營造共生、互生、再生的商業(yè)生態(tài)圈。

重塑設(shè)計價值產(chǎn)業(yè)鏈。新的商業(yè)模式帶來新的業(yè)務(wù)生態(tài)系統(tǒng)要求，取代傳統(tǒng)的業(yè)務(wù)模式。在產(chǎn)業(yè)融合下，價值鏈越來越細(xì)化，企業(yè)之間的融合不斷加強，新的生態(tài)價值鏈在不斷構(gòu)建，設(shè)計企業(yè)不但要關(guān)注工程建設(shè)鏈條上的價值地位，還需要去探尋工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈在生態(tài)價值鏈上地位。

行業(yè)發(fā)展格局在企業(yè)適應(yīng)多樣化格局下，告別了過去的規(guī)模、體制、行業(yè)的涇渭分明時代。無論行業(yè)面臨的環(huán)境差異性有多大，未來的創(chuàng)新方向路徑多樣化，最終面對的都是割裂式發(fā)展的時代已經(jīng)過去，與外部的生態(tài)融合的趨勢在加快，需要去對接外部生態(tài)實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，從而加速商業(yè)模式創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新，更好地適應(yīng)當(dāng)前的發(fā)展環(huán)境。不同層面的融合在加快，行業(yè)縱向?qū)用鎱^(qū)隔越來越模糊，商業(yè)模式才是企業(yè)決勝的關(guān)鍵。

(三)行業(yè)屬性被重新定義，企業(yè)定位多樣化特征明顯

當(dāng)前，設(shè)計企業(yè)的發(fā)展定位已經(jīng)出現(xiàn)了較大的分化，設(shè)計單位原來都是純設(shè)計單位，1999年之后部分企業(yè)走向工程化的道路，部分工業(yè)工程設(shè)計企業(yè)發(fā)展工程總承包業(yè)務(wù)逐漸與純設(shè)計企業(yè)拉開了差距，工程公司的定位出現(xiàn)。隨著轉(zhuǎn)型的深化，行業(yè)內(nèi)企業(yè)進(jìn)一步分化，呈現(xiàn)綜合類以及專業(yè)類的兩極分化特征。

隨著行業(yè)重組分化的加快，建筑業(yè)改革的力度加大，設(shè)計與其他產(chǎn)業(yè)的融合加劇，一體化、集成化服務(wù)的推進(jìn)，信息技術(shù)的大力發(fā)展，平臺化戰(zhàn)略的出現(xiàn)與興起，行業(yè)屬性被淡化，企業(yè)探索新形勢下的商業(yè)模式創(chuàng)新轉(zhuǎn)型，有的企業(yè)提出了平臺型企業(yè)定位，為業(yè)主的垂直服務(wù)轉(zhuǎn)變，提供綜合集成服務(wù)；有的企業(yè)走精?；?wù)路徑，以設(shè)計事務(wù)所形式存在。例如，中冶京誠堅持高技術(shù)、高質(zhì)量建設(shè)之路，在充分發(fā)揮冶金建設(shè)國家隊排頭兵優(yōu)勢的基礎(chǔ)上，深度拓展市政、水務(wù)業(yè)務(wù)，向高端產(chǎn)業(yè)鏈延伸；林同原本專注于橋梁，最新戰(zhàn)略提出一體化、國際化、數(shù)智化；深建科業(yè)務(wù)定位是城市發(fā)展的服務(wù)者；華建集團發(fā)展虛擬設(shè)計院，提出將來打造線上線下相結(jié)合的建筑設(shè)計行業(yè)新生產(chǎn)模式等。在定位多樣化的發(fā)展?fàn)顩r下如果還是用原來的思路思考未來的發(fā)展，將會產(chǎn)生很多問題。

(四)市場化進(jìn)程加快，對外開放與國際融合加強

從2018年行業(yè)發(fā)展相關(guān)政策出臺情況來看，未來設(shè)計行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)市場化和國際化導(dǎo)向。隨著政府簡政放權(quán)，行業(yè)監(jiān)管理念和手段發(fā)生改變，提出資質(zhì)改革，強化信用監(jiān)管，同時在政策方面淡化了行業(yè)屬性，更加強調(diào)整個建筑業(yè)未來改革的整體路徑。隨著國家體制改革推進(jìn)的步伐加快，設(shè)計行業(yè)內(nèi)的企業(yè)也加快了轉(zhuǎn)企改制、產(chǎn)權(quán)制度改革等，未來設(shè)計行業(yè)市場化進(jìn)程將進(jìn)一步加快。

2017年國務(wù)院層面提出建筑業(yè)未來改革的方向與路徑，提出發(fā)展全過程工程咨詢，明確表示要完善工程建設(shè)組織模式，培育具有國際競爭力的工程咨詢企業(yè)。2018年，行業(yè)加大了推進(jìn)改革的力度，各地方積極出臺促進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展的相關(guān)建議，住建部也圍繞推進(jìn)建筑業(yè)改革發(fā)展推進(jìn)多項政策，包括資質(zhì)改革、招投標(biāo)制度改革、加快推進(jìn)工程建設(shè)組織模式創(chuàng)新試點工作等。從工程建設(shè)組織模式調(diào)整來看，隨著“一帶一路”的推進(jìn)，國家也在鼓勵企業(yè)“走出去”，但在分段式管理模式下設(shè)計企業(yè)始終面臨設(shè)計、咨詢難以與國際接軌的困境。在國際化進(jìn)程中，不斷提倡國內(nèi)設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展，對標(biāo)國際企業(yè)，同時也在放開國內(nèi)設(shè)計市場。2018年6月，國務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于同意深化服務(wù)貿(mào)易創(chuàng)新發(fā)展試點的批復(fù)》明確放開工程咨詢服務(wù)，允許符合條件的外籍人員在試點地區(qū)執(zhí)業(yè)提供工程咨詢服務(wù)，同時對外資工程設(shè)計（不包括工程勘察）企業(yè)取消首次申請資質(zhì)時對工程設(shè)計業(yè)績要求。

基于新興市場空間的發(fā)展展望

當(dāng)前，工程勘察設(shè)計行業(yè)的業(yè)務(wù)創(chuàng)新多是圍繞新興市場空間展開，包括產(chǎn)業(yè)升級、智慧城市建設(shè)、生態(tài)環(huán)保領(lǐng)域等，設(shè)計企業(yè)無法再用傳統(tǒng)服務(wù)去滿足這些市場需求，特別是面向建設(shè)中后期的新興需求，而是需要真正發(fā)揮多專業(yè)綜合優(yōu)勢，深化外部資源聯(lián)動，共同推進(jìn)商業(yè)模式創(chuàng)新。

(一)數(shù)據(jù)與技術(shù)成為業(yè)務(wù)創(chuàng)新發(fā)展的重要切入點

工程勘察設(shè)計企業(yè)，尤其是勘察類、交通設(shè)計類企業(yè)，掌握了豐富的工程基礎(chǔ)數(shù)據(jù)，成為了設(shè)計企業(yè)向智慧城市領(lǐng)域探索的重要籌碼。設(shè)計企業(yè)通過建立基礎(chǔ)設(shè)施大數(shù)據(jù)庫實現(xiàn)數(shù)據(jù)集成，并以此為平臺優(yōu)化工程咨詢服務(wù)。以交通領(lǐng)域為例，傳統(tǒng)的交通規(guī)劃是基于交通需求的時空分布特征而完成，存在樣本受限、數(shù)據(jù)質(zhì)量差等問題，而智慧交通則可依托多源大數(shù)據(jù)技術(shù)實現(xiàn)精準(zhǔn)分析，極大提升了交通規(guī)劃精準(zhǔn)度。

同時，面向綠色節(jié)能、生態(tài)環(huán)保等領(lǐng)域，設(shè)計企業(yè)不斷推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，以技術(shù)為切入點向檢測、運營管理等，拉長咨詢服務(wù)鏈條，形成以“檢測—咨詢—治理”為特征的集成化解決方案。

(二)加強跨界資源整合，補充關(guān)鍵發(fā)展要素

新興市場更加關(guān)注的是一體化、集成化的服務(wù)能力，所需的資源能力僅依靠設(shè)計企業(yè)自主培養(yǎng)難以獲取或短期內(nèi)難有突破，在產(chǎn)業(yè)融合加劇的背景下，跨界資源整合成為順其自然的事情。一方面，設(shè)計企業(yè)基于自身稟賦，通過并購重組或戰(zhàn)略聯(lián)盟與行業(yè)外企業(yè)深度聯(lián)合，補充資源能力短板；另一方面，引進(jìn)專業(yè)技術(shù)、人才或資質(zhì)等關(guān)鍵要素，在此基礎(chǔ)上打造自身新業(yè)務(wù)團隊力量。

(三)跳出工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈，向后端運營管理延伸

按照中央城市工作會議，城市發(fā)展要求統(tǒng)籌規(guī)劃、設(shè)計、管理三大環(huán)節(jié)，尤其是面對城市更新帶來的既有市場需求，設(shè)計企業(yè)想要深度融入，更加需要關(guān)注工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈外的運營管理需求。設(shè)計企業(yè)借助信息化技術(shù)，引入場景搭建信息管理平臺，通過場景之間的關(guān)聯(lián)構(gòu)建商業(yè)大生態(tài)系統(tǒng)，成為企業(yè)新的價值創(chuàng)造切入點。

中國的城市建設(shè)經(jīng)過了多年的大拆大建模式之后，設(shè)計行業(yè)面臨著從增量市場到存量市場的創(chuàng)新探索之路。工程建設(shè)組織模式的創(chuàng)新推進(jìn)，市場的集成化、一體化的需求進(jìn)一步加強，也促使了設(shè)計企業(yè)開始探索利用前端的咨詢能力介入?yún)⑴c后端的運營管理，打通產(chǎn)業(yè)鏈服務(wù)鏈條，提升服務(wù)價值。

資本運作展望

(一)混合所有制改革激發(fā)市場活力，上市意愿加強

隨著混和所有制改革的進(jìn)程推進(jìn)，部分資產(chǎn)優(yōu)良、品牌聲譽極好的大型國家級工程設(shè)計咨詢企業(yè)被選為混合所有制改革的試點。通過引入外部的民營資本，甚至讓核心骨干員工參與持股計劃，這將極大地釋放企業(yè)活力，并積極探索資本市場的道路?？梢灶A(yù)計未來五年之內(nèi)，將涌現(xiàn)一批高質(zhì)量的以工程設(shè)計咨詢?yōu)橹鳡I業(yè)務(wù)的上市公司，這將極大地改變行業(yè)的生態(tài)格局，進(jìn)一步加快行業(yè)的重組。

另外，關(guān)于未來設(shè)計企業(yè)改制上市路徑的預(yù)測，大致可以分成兩類。第一類是設(shè)計企業(yè)自主上市，通過改制與上市統(tǒng)籌考慮，實現(xiàn)一步到位或彎道超車，彌補體制的滯后性，代表性案例有安徽省交通規(guī)劃設(shè)計研究總院股份有限公司整體上市等。第二類是設(shè)計企業(yè)間接上市，上市企業(yè)通過市場化收并購行為整合設(shè)計院，以資本力量帶動企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展。

(二)并購重組從橫向擴張走向垂直整合發(fā)展

從行業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)的特征來看，我們行業(yè)內(nèi)企業(yè)大多數(shù)已經(jīng)從規(guī)?；l(fā)展階段走向集聚發(fā)展階段。從而對企業(yè)的發(fā)展模式帶來了新的變化和要求，從過去的規(guī)模論英雄轉(zhuǎn)向高質(zhì)量發(fā)展要求，過去重組整合并購更多的是基于規(guī)模擴張的需要，未來不會再有或者少有規(guī)模的簡單組合式擴張的重組并購行為，而是更加傾向于垂直整合發(fā)展的重組模式。希望通過重組，對企業(yè)業(yè)務(wù)組合進(jìn)行微調(diào)、剝離和分拆，實現(xiàn)對整個產(chǎn)業(yè)鏈的控制，未來業(yè)務(wù)與企業(yè)是否協(xié)同，將成為企業(yè)之間重組并購考慮的重要內(nèi)容之一。

基于規(guī)?；瘮U張的重組整合將會越來越少，基于深化資源整合的戰(zhàn)略性并購重組將會愈演愈烈，通過橫向資源整合，實現(xiàn)市場、客戶、技術(shù)等關(guān)鍵資源集成，促進(jìn)設(shè)計協(xié)同效應(yīng)的發(fā)揮。例如，推行全國化、國際化戰(zhàn)略的設(shè)計企業(yè)通過外延式并購整合當(dāng)?shù)卦O(shè)計力量，大大降低了進(jìn)入新市場的門檻。

(三)以價值運營的理念推進(jìn)PPP項目運作

2017年下半年以來財政部加強PPP入庫項目規(guī)范性管理，清算一批標(biāo)準(zhǔn)的項目，同時個別地區(qū)城市基礎(chǔ)設(shè)施PPP項目被叫停，多家生態(tài)環(huán)保上市公司爆出資金緊張、融資困難……這些事件的發(fā)生都表明以往泥沙俱下的PPP市場經(jīng)歷了清理整頓之后，進(jìn)入了提質(zhì)增效的規(guī)范階段。在國家加緊金融風(fēng)險防范的背景下，對于未來可持續(xù)發(fā)展為導(dǎo)向的PPP項目，政府和社會資本所追求的價值內(nèi)涵發(fā)生了變化，新的價值主張以“可持續(xù)性”為核心，而不是單一財務(wù)價值最大化。

受此影響，社會資本將逐漸擺脫對外部擴張投資的依賴性，通過運營模式升級提升PPP業(yè)務(wù)的自主盈利性，例如發(fā)展產(chǎn)城融合設(shè)計能力，增加市場性收費和衍生收入比例，并通過加強其技術(shù)研發(fā)實力提升項目議價能力，毫無疑問設(shè)計企業(yè)將在其中發(fā)揮重要的價值。

工程建設(shè)組織模式發(fā)展展望

中國設(shè)計企業(yè)面對傳統(tǒng)市場增長乏力，正積極探索在設(shè)計咨詢基礎(chǔ)上的服務(wù)模式創(chuàng)新，并謀求與國際接軌，走向海外市場。根據(jù)國務(wù)院辦公廳發(fā)布的《關(guān)于推進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的實施意見》，關(guān)于完善工程建設(shè)組織模式的發(fā)展舉措包括：加快推行工程總承包以及培育全過程工程咨詢。為此，在政策引導(dǎo)和企業(yè)自主發(fā)展訴求雙重作用下，發(fā)展工程總承包和全過程工程咨詢成為工程勘察設(shè)計企業(yè)業(yè)務(wù)創(chuàng)新探索的重要方向。

(一)工程總承包模式發(fā)展展望

1.強化設(shè)計與施工的深度融合，向工程公司方向引導(dǎo)企業(yè)拓展總承包
設(shè)計牽頭發(fā)展工程總承包還是施工牽頭發(fā)展工程總承包比較好的爭論由來已久。從最近工程總承包發(fā)展相關(guān)政策來看，未來在工程總承包的推廣上更加強調(diào)和關(guān)注設(shè)計與施工的深度融合。
2018年7月，住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳公布了《住房城鄉(xiāng)建設(shè)部辦公廳關(guān)于同意上海、深圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點的復(fù)函》（建辦市函〔2018〕347號），同意在上海、深圳市開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點，同步開展建筑師負(fù)責(zé)制和全過程工程咨詢試點。8月，深圳市住房和建設(shè)局《關(guān)于開展工程總承包企業(yè)編制施工圖設(shè)計文件試點等改革工作的通知》中對于試點企業(yè)提出具體要求，必須取得施工總承包資質(zhì)，同時要求具備相應(yīng)的注冊執(zhí)業(yè)人員和專業(yè)技術(shù)人員,明確應(yīng)充分發(fā)揮設(shè)計與施工深度融合的優(yōu)勢。
2018年8月，安徽省住建廳發(fā)布公告，公開征求《關(guān)于推進(jìn)工程總承包發(fā)展的實施意見》（以下簡稱“實施意見”）的意見。提出推進(jìn)設(shè)計與施工融合發(fā)展。鼓勵工程勘察、設(shè)計、施工等企業(yè)跨行業(yè)、跨專業(yè)兼并重組，支持設(shè)計、施工、制造企業(yè)相互參股、融合發(fā)展,明確工程總承包企業(yè)同時具備承接工程總承包項目范圍內(nèi)的設(shè)計和施工資質(zhì)，避免設(shè)計或者施工的分包，從資質(zhì)層面促進(jìn)工程總承包模式中設(shè)計與施工的深度融合?？梢娢磥碓O(shè)計與施工的深度融合是工程總承包發(fā)展的重要路徑，也將最大程度上體現(xiàn)工程總承包的優(yōu)勢。

2.工程總承包模式隨著客戶需求變化不斷延伸創(chuàng)新
行業(yè)內(nèi)企業(yè)開展工程總承包主要是以EPC為主，服務(wù)范圍主要為設(shè)計、采購、施工、試運行等。隨著工程總承包業(yè)務(wù)實踐的推進(jìn)，以EPC為主的工程總承包業(yè)務(wù)模式不斷往上下游延伸，在服務(wù)范圍、合同簽約機制、定價等方面都有所演變，形成多種模式。EPC+F模式，總包商提供融資服務(wù)，為業(yè)主解決部分融資問題。例如，中國港灣工程有限公司與伊朗Tablis市政下屬公司Kish Investment Tirajeh 在德黑蘭簽署了伊朗Tirajeh城市綜合體項目EPC+F合同（中伊兩國融資協(xié)議項下融資），合同金額約1.18億歐元。中國能建天津電建2018年與巴基斯坦也簽訂了境外首個EPC+F（總承包+融資）余熱發(fā)電項目——巴基斯坦寶沃水泥廠余熱發(fā)電項目。隨著PPP的推進(jìn)，“PPP+EPC”的總包概念應(yīng)運而生，具體指在解決資金問題上融合社會資本，建設(shè)上采用EPC模式的組合。例如，杭州大江東產(chǎn)業(yè)集聚區(qū)基礎(chǔ)設(shè)施PPP+EPC項目是以電建路橋公司為牽頭方，結(jié)合中國電建集團華東院、蘇交科、中證基金等單位組成聯(lián)合體，與杭州大江東投資發(fā)展有限公司共同組建PPP+EPC項目公司，對杭州市大江東11個市政子項目進(jìn)行投資、建設(shè)及移交，項目總投資約142.58億元。隨著業(yè)主對于集成化服務(wù)的需求加大，EPC+運營管理模式興起，業(yè)主要求承包在工程建設(shè)竣工后 ，承擔(dān)3-5年運營維護(hù)期，以彌補業(yè)主前期運營能力的不足，培養(yǎng)了業(yè)主的運營隊伍，同時又能激勵EPC承包商保證工程質(zhì)量。此外，還有EPC+BOT、EPC+M、EPC+O+I等各種延伸模式，隨著業(yè)主需求的改變，在工程建設(shè)組織模式創(chuàng)新要求下，未來工程總承包業(yè)務(wù)模式將更加多樣化、多元化，以更好地服務(wù)與客戶需求，提升項目管理效率和品質(zhì)。

3.互聯(lián)網(wǎng)時代，工程總承包模式與新技術(shù)結(jié)合應(yīng)用更加廣泛
云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)的興起和在建筑領(lǐng)域的深化應(yīng)用，對于工程總承包業(yè)務(wù)開展帶來了影響。通過技術(shù)手段實現(xiàn)管理的精細(xì)化，通過云計算和建筑數(shù)字化技術(shù)，更好地分析項目各個環(huán)節(jié)的成本、質(zhì)量和進(jìn)度控制重點，從而指導(dǎo)工程總承包商對項目的合理規(guī)劃?；ヂ?lián)網(wǎng)+的各項技術(shù)可以通過管理平臺實現(xiàn)多方對項目的共享，在項目全過程建設(shè)中實現(xiàn)多方參與，實時決策，提高效率，為設(shè)計施工進(jìn)一步融合提供條件。新技術(shù)的發(fā)展帶來了項目管理的精準(zhǔn)性和效率提升，節(jié)約成本，降低工程總承包的管理難度，未來新技術(shù)將會在工程總承包領(lǐng)域越來越廣泛和深化應(yīng)用。

(二)全過程工程咨詢模式發(fā)展展望

1.清單式服務(wù)為客戶需求熱點
全過程工程咨詢需要企業(yè)堅持客戶需求為導(dǎo)向的前提，以為客戶提供可感知的價值為目標(biāo)形成定制化的服務(wù)，即清單式服務(wù)。設(shè)計企業(yè)能夠提供的服務(wù)范圍越廣，客戶可選擇的空間也就越大，越有利于企業(yè)形成業(yè)務(wù)串聯(lián)，產(chǎn)生更高的附加價值。此外，在清單式服務(wù)下，全過程工程咨詢服務(wù)模式也不固定，可以是規(guī)劃+設(shè)計+項目管理，亦或是設(shè)計+項目管理+運營養(yǎng)護(hù)，歸根到底還是根據(jù)客戶的需求來確定。

2.確立一體化思維，深化各環(huán)節(jié)之間的融合
全過程工程咨詢不是將投資可研、建筑策劃、報建報批、招標(biāo)代理、造價咨詢各個環(huán)節(jié)簡單疊加，而是要堅持一體化思維，以產(chǎn)品交付標(biāo)準(zhǔn)為主導(dǎo)，在項目前期策劃期間，參與項目方案編制與可研報告編著，從功能角度切入項目決策過程；在項目設(shè)計階段則發(fā)揮設(shè)計特長，進(jìn)行限額設(shè)計以及可施工性研究，將投資目標(biāo)控制、施工技術(shù)、采購管理延伸到設(shè)計階段，充分考慮功能、施工、采購等細(xì)節(jié)，達(dá)成功能性、美觀性、經(jīng)濟性的目標(biāo)統(tǒng)一。

3.與建筑師負(fù)責(zé)制同步推進(jìn)，發(fā)展項目集成化管理
按照國際通行的做法，建筑師負(fù)責(zé)制與全過程工程咨詢是相輔相成，建筑師負(fù)責(zé)制可以認(rèn)為是全過程工程咨詢在建筑工程領(lǐng)域的實現(xiàn)形式，同時全過程工程咨詢也需要建筑師角色轉(zhuǎn)換，從“畫圖匠”向工程顧問轉(zhuǎn)變，為業(yè)主提供包括建筑策劃、招投標(biāo)、造價控制、項目管理等在內(nèi)的全過程服務(wù)。未來設(shè)計院的建筑師們，除掌握本專業(yè)技能外，還需要對報批管理、施工管理、合約造價管理、項目管理等都有所涉獵，形成一支多功能的咨詢團隊，從單一的設(shè)計專項管理發(fā)展為項目集成化管理。

4.以BIM的應(yīng)用為支撐，全過程服務(wù)需重新定義
基于BIM技術(shù)全過程應(yīng)用，將一切的工程信息轉(zhuǎn)化為數(shù)據(jù)，對規(guī)劃、設(shè)計、施工、運營一體化的服務(wù)進(jìn)行重新定義。重新定義規(guī)劃設(shè)計，向虛擬設(shè)計、智能迭代設(shè)計轉(zhuǎn)變；重新定義建筑管理，向優(yōu)化管理模塊、數(shù)據(jù)分析、數(shù)據(jù)智能執(zhí)行轉(zhuǎn)變；重新定義管理咨詢團隊，向生物學(xué)家、信息學(xué)家、未來學(xué)家、電子工程學(xué)家等多學(xué)科融合團隊轉(zhuǎn)變。

管理發(fā)展展望

(一)組織變革逐漸趨向常態(tài)化，組織模式更加多元化

受市場形勢、業(yè)務(wù)形勢、人才形勢的影響，設(shè)計企業(yè)內(nèi)部的組織體系變化的頻率越來越高，不再像過往若干年，相對穩(wěn)定的組織體系可以支撐五年甚至十幾年的發(fā)展，組織架構(gòu)調(diào)整相比以往更加頻繁。

除了變化周期加快，設(shè)計企業(yè)還會基于企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展需要推動組織模式多元化發(fā)展。根據(jù)行業(yè)年報調(diào)研顯示，當(dāng)前企業(yè)組織模式面臨的問題多種多樣，包括新舊業(yè)務(wù)發(fā)展失衡（占比50%）、分支機構(gòu)定位布局（占比38%）、分院局部利益與院總體利益難以協(xié)調(diào)（占比38%）等，而這些問題依賴于傳統(tǒng)的專業(yè)所和綜合所的組織架構(gòu)難以解決。為此，設(shè)計企業(yè)基于問題導(dǎo)向，針對組織存在的切身問題，通過不斷探索創(chuàng)新找到相適應(yīng)的組織體系。主要探索的方向包括：

一類是組織協(xié)同集成模式，適合于向全過程、一體化服務(wù)轉(zhuǎn)型的設(shè)計企業(yè)，通過對內(nèi)部的業(yè)務(wù)單元進(jìn)行重組，將類似業(yè)務(wù)進(jìn)行組織的合并同類項，賦予新的業(yè)務(wù)單元作為業(yè)務(wù)策劃、市場開拓、項目運作、人才成長的平臺功能，實現(xiàn)項目簽約人與履約人的主體統(tǒng)一，同時發(fā)揮總部的集成協(xié)同功能，形成一種縱向整合、橫向協(xié)同的組織體系。

一類是業(yè)務(wù)單元合伙制模式，適用于分支機構(gòu)多，要求業(yè)務(wù)規(guī)?？焖僭鲩L的企業(yè)。通過整合外部的業(yè)務(wù)資源，建立公司與業(yè)務(wù)團隊的業(yè)務(wù)合作、效益分享的新型關(guān)系，眾多小個體的團隊形成一個大規(guī)模的企業(yè)級組織，各個團隊既相互協(xié)作、交叉、支持，但又具有獨立性與完整性。

一類是個人創(chuàng)客模式，適用于具有創(chuàng)意性、開放性特質(zhì)的設(shè)計企業(yè)，通過構(gòu)建內(nèi)部信息系統(tǒng)，或者創(chuàng)新個人業(yè)績獎勵機制等，最大限度激發(fā)員工個人的創(chuàng)業(yè)激情，員工個人工作時間自由化、業(yè)績獎勵兌現(xiàn)及時化、工作成果顯性化。

(二)運營體系開始系統(tǒng)化構(gòu)建

設(shè)計企業(yè)轉(zhuǎn)型升級過程中，內(nèi)部管理體系對業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展的支撐作用不可忽視。但過去小修小補式的管理優(yōu)化已經(jīng)難以滿足要求，需要從局部的管理職能調(diào)整向系統(tǒng)性運營體系調(diào)整轉(zhuǎn)變，經(jīng)營管理、項目管理、財務(wù)管理、信息化管理等都將帶來新的變化。

市場經(jīng)營方面，在市場競爭加劇、業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型壓力的背景下，勘察設(shè)計企業(yè)為了保持持續(xù)增長，在市場經(jīng)營體系建設(shè)方面做了諸多努力和嘗試，從單一的項目經(jīng)營轉(zhuǎn)變?yōu)檎蠣I銷體系，開始重視院級經(jīng)營平臺的構(gòu)建、注重經(jīng)營激勵政策的設(shè)計、營造全員經(jīng)營意識，通過成立外地分院，駐外辦事處、國際公司等組織上的調(diào)整借力市場拓展，實現(xiàn)屬地化資源對接。

生產(chǎn)管理方面，隨著行業(yè)市場化改革的推進(jìn)以及企業(yè)轉(zhuǎn)型升級需要，勘察設(shè)計企業(yè)加快推動從傳統(tǒng)的生產(chǎn)管理向項目管理體系轉(zhuǎn)變，加快構(gòu)建以資源協(xié)同整合、整體效能發(fā)揮為核心的項目管理能力，以實現(xiàn)經(jīng)營資源的協(xié)同整合，提高經(jīng)營投入的產(chǎn)出比，實現(xiàn)企業(yè)整體利益最大化。同時，企業(yè)降本增效的自我驅(qū)動，進(jìn)入資本市場的要求，全過程服務(wù)理念的落實以及來自業(yè)主的管理壓力，都紛紛驅(qū)動著企業(yè)項目管理體系轉(zhuǎn)型升級，加快構(gòu)建從架構(gòu)層面的項目管理體系診斷和總體規(guī)劃，到運營層面的項目組織管理體系、項目策劃與管控體系、項目工時管理體系、項目商務(wù)與費控管理體系、項目業(yè)績評價體系、項目管理人才能力提升體系、項目人員激勵考核體系以及項目管理培訓(xùn)體系。

財務(wù)管理方面，傳統(tǒng)的報賬式財務(wù)管理早已不能滿足企業(yè)發(fā)展的需求，在新形勢下，部分領(lǐng)先的勘察設(shè)計企業(yè)開始重視財務(wù)管理體系搭建。部分?jǐn)M上市或者已經(jīng)上市的勘察設(shè)計企業(yè)開始建立規(guī)范的權(quán)責(zé)發(fā)生制的會計核算模式，會計核算方式從收付實現(xiàn)制逐步轉(zhuǎn)變?yōu)闄?quán)責(zé)發(fā)生制。此外，隨著工程總承包、PPP等業(yè)務(wù)相繼開展，企業(yè)財務(wù)體系將更加注重財務(wù)投融資和財務(wù)風(fēng)險預(yù)警機制的建立。

信息化管理方面，隨著信息技術(shù)的發(fā)展和企業(yè)改革的深入，勘察設(shè)計企業(yè)的管理方式正在向創(chuàng)新管理和知識管理轉(zhuǎn)變，通過建設(shè)企業(yè)信息系統(tǒng)，對企業(yè)的業(yè)務(wù)流程和組織機構(gòu)進(jìn)行改革和簡化，使得信息更為順暢，有效提高企業(yè)管理、決策的效率和水平。設(shè)計企業(yè)的信息化管理主要用于工程項目管理體系以及項目費用管理體系建設(shè)，以此支撐企業(yè)產(chǎn)業(yè)化與資本化的業(yè)務(wù)模式拓展轉(zhuǎn)型。

(三)新技術(shù)沖擊下人力資源管理升級

信息化技術(shù)的涌入不僅改變了行業(yè)的競爭格局，加快企業(yè)業(yè)務(wù)轉(zhuǎn)型發(fā)展，同時也對設(shè)計企業(yè)現(xiàn)有的人才體系帶來沖擊，推動設(shè)計企業(yè)在人才隊伍建設(shè)、人員激勵等方面都不斷優(yōu)化升級。

人才隊伍建設(shè)方面，隨著BIM、云計算、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)、人工智能、移動互聯(lián)網(wǎng)等新技術(shù)逐步推廣應(yīng)用，設(shè)計企業(yè)對于人才的需求會有較大改變。一方面，BIM技術(shù)的應(yīng)用從根本上改變了工程建設(shè)生產(chǎn)方式，從單環(huán)節(jié)條塊分明的生產(chǎn)向多環(huán)節(jié)一體化服務(wù)轉(zhuǎn)變，要求行業(yè)從業(yè)人員不僅具備較高的專業(yè)素養(yǎng)，同時還需要具有一定的項目管理能力，能夠做好設(shè)計與其他生產(chǎn)環(huán)節(jié)的銜接。另一方面，設(shè)計企業(yè)借助信息化運作平臺作用于工程建設(shè)全生命周期，設(shè)計未來將呈現(xiàn)數(shù)字化、智能化發(fā)展趨勢，這會導(dǎo)致一些高度標(biāo)準(zhǔn)化的人員價值被取代，同時對精通大數(shù)據(jù)、云計算、BIM等技術(shù)的人才需求強烈。

人員激勵方面，隨著行業(yè)內(nèi)組織運作模式以及人才管理特征的快速變化，傳統(tǒng)的追求體系完整、統(tǒng)一管理的薪酬分配模式對人員的激勵作用有限，很多勘察設(shè)計企業(yè)開始探索針對核心人才的權(quán)益性激勵與發(fā)展機制。搭建內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺是當(dāng)前行業(yè)內(nèi)企業(yè)積極探索的一種主要方式，依托于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)改造現(xiàn)有工作平臺，促進(jìn)人力資源的開放性和自由化，構(gòu)建內(nèi)部商業(yè)市場化的工作平臺。在內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺上實現(xiàn)內(nèi)、外部資源交匯，設(shè)計企業(yè)僅需保留有限數(shù)量員工，但可通過大量開發(fā)外部社會資源實現(xiàn)工作目標(biāo)。

工程勘察設(shè)計行業(yè)發(fā)展對策

（一）制約行業(yè)發(fā)展主要問題

1.規(guī)?；瘮U張取得成效，但離高質(zhì)量增長仍有一定差距
2017年，工程勘察設(shè)計行業(yè)延續(xù)了強勁的增長勢頭，增速達(dá)30.2%，規(guī)模化擴張取得了不俗成績，但就增長質(zhì)量而言還未達(dá)到高質(zhì)量增長的要求。一是人均營業(yè)收入有所下滑，2017年行業(yè)人均營業(yè)收入為101.2萬元，較上年下降2.7%。事實上自2014年以來人均收入持續(xù)波動調(diào)整，可見勞動生產(chǎn)率并沒有實質(zhì)性地提升。二是工程勘察設(shè)計行業(yè)利潤率從4.9%下滑至4.1%，通過財務(wù)報表分析可知，在行業(yè)快速增長的同時也暴露出一些深層次的問題，包括粗放式管理難以根治、資本結(jié)構(gòu)有待優(yōu)化、資源整合缺乏效率、成本控制不到位等問題。三是行業(yè)費用率普遍偏低，根據(jù)“2017-2018年度工程勘察設(shè)計行業(yè)調(diào)研”，超過九成的設(shè)計企業(yè)費用率處在0-5%區(qū)間內(nèi)，其中更是有53.3%的企業(yè)費用率不超過2%，而相對應(yīng)的一些歐美發(fā)達(dá)國家企業(yè)在工程設(shè)計階段的費用率處在10%左右，表明在中國設(shè)計的價值沒有得到充分發(fā)揮，業(yè)主對設(shè)計企業(yè)的認(rèn)可度不夠。

?2.行業(yè)監(jiān)管政策落實不到位
為貫徹落實《國務(wù)院辦公廳關(guān)于促進(jìn)建筑業(yè)持續(xù)健康發(fā)展的意見》的精神，過去一年行業(yè)建筑業(yè)改革的步伐不斷加快，已出臺一批重點政策法規(guī)指導(dǎo)工作開展，但具體到實施層面，要么缺少配套政策作支撐，要么政策之間存在沖突，導(dǎo)致政策難以落地，尤其體現(xiàn)在工程建設(shè)組織模式優(yōu)化方面，例如，我國規(guī)定的注冊建筑師執(zhí)業(yè)范圍與建筑師負(fù)責(zé)制下的建筑師業(yè)務(wù)范圍的矛盾。此外，多頭管理下各主管部門的博弈也會影響政策實施效果，例如，全過程工程咨詢與建筑師負(fù)責(zé)制本質(zhì)上都是對現(xiàn)行工程建設(shè)方式提出挑戰(zhàn)，可并行推進(jìn)，但目前的現(xiàn)狀是全過程工程咨詢和建筑師負(fù)責(zé)制之間并未形成統(tǒng)一政策基調(diào)，兩項新業(yè)務(wù)沒能實現(xiàn)統(tǒng)籌規(guī)劃，導(dǎo)致政策推進(jìn)遭遇阻礙。

3.行業(yè)與技術(shù)的融合不夠緊密
無論是出于行業(yè)本質(zhì)屬性的要求，還是從雄安新區(qū)呈現(xiàn)出的綠色智慧城市新趨勢來看，技術(shù)始終都是工程勘察設(shè)計企業(yè)核心競爭力重要體現(xiàn)，但可惜的是很多企業(yè)對技術(shù)創(chuàng)新的重要性尚未認(rèn)識或認(rèn)識不足。目前行業(yè)內(nèi)技術(shù)創(chuàng)新多是停留在設(shè)計圖紙上，難以將技術(shù)創(chuàng)新的真正價值傳遞到運營階段，導(dǎo)致很多新技術(shù)的應(yīng)用形同虛設(shè)。再有，盡管行業(yè)已經(jīng)普遍意識到互聯(lián)網(wǎng)+設(shè)計趨勢不可避免，但對信息化技術(shù)的應(yīng)用明顯沒有清晰規(guī)劃，數(shù)據(jù)的價值沒有被重視，無法將數(shù)據(jù)轉(zhuǎn)化為具有可感知價值的產(chǎn)品；BIM技術(shù)應(yīng)用局限于設(shè)計環(huán)節(jié)，沒有打通上下游環(huán)節(jié)形成項目全過程的協(xié)同機制，同時在BIM的應(yīng)用方面，還存在技術(shù)人員市場供給不足，硬件及部分設(shè)計軟件成本高，兼容性不足等問題。

4.行業(yè)人才供給與需求失衡
一直以來，工程勘察設(shè)計行業(yè)被認(rèn)為是智力密集型行業(yè)，人才是企業(yè)最寶貴的資產(chǎn)，而隨著人工智能等技術(shù)的發(fā)展，所有可標(biāo)準(zhǔn)化、可量化的工作都隨著技術(shù)的進(jìn)步對于人員的需求減少，同時，也出現(xiàn)了對于人才的新的需求。當(dāng)前，行業(yè)面臨人才的職業(yè)價值難以發(fā)揮，成就感、獲得感正在減弱，直接體現(xiàn)在不少細(xì)分行業(yè)出現(xiàn)人才凈流失現(xiàn)象。以建筑設(shè)計行業(yè)為例，近年來越來越多設(shè)計人才流向甲方，或者離開建筑設(shè)計行業(yè)，并且很多建筑設(shè)計單位反映越來越難引進(jìn)名校建筑系畢業(yè)生。而與此同時，隨著行業(yè)環(huán)境變化以及企業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展的需要，設(shè)計單位對人才的需求也趨向多元化，現(xiàn)有的人才隊伍難以支撐。一方面，設(shè)計院設(shè)計人員普遍只負(fù)責(zé)設(shè)計工作，對策劃、工程造價、招標(biāo)代理等后續(xù)環(huán)節(jié)不過多涉及，不具備覆蓋工程項目全過程的復(fù)合型管理能力；另一方面，設(shè)計企業(yè)還在一些關(guān)鍵領(lǐng)域缺少專業(yè)管理人才，包括經(jīng)濟、金融、商務(wù)、項目管理、法律等領(lǐng)域，成為制約企業(yè)提質(zhì)增效發(fā)展的重要因素之一。

（二）行業(yè)發(fā)展對策

1.政府層面
持續(xù)推進(jìn)配套政策的完善和落實。針對當(dāng)前行業(yè)關(guān)注的熱點領(lǐng)域，加緊推進(jìn)政策體系的完善和落實，為行業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展提供制度保障。完善工程擔(dān)保制度，出臺進(jìn)一步推行工程擔(dān)保的指導(dǎo)意見，以銀行保函和保證保險為重點，推行履約擔(dān)保和工程款支付擔(dān)保；圍繞工程建設(shè)組織模式的優(yōu)化這一議題統(tǒng)籌協(xié)調(diào)工程建設(shè)各環(huán)節(jié)的主管部門的發(fā)展訴求，以試點地區(qū)和項目實踐為抓手，統(tǒng)一推進(jìn)配套政策完善和落實，確保建筑師負(fù)責(zé)制、工程總承包、全過程工程咨詢等業(yè)務(wù)相輔相成發(fā)展；清理和規(guī)范工程建設(shè)項目各類保證金的收取，減輕企業(yè)各類資金抵押負(fù)擔(dān)；構(gòu)建行業(yè)職業(yè)體系的頂層設(shè)計以及相關(guān)重要管理制度體系完善，完善行業(yè)的職業(yè)體系及管理制度，建立關(guān)鍵崗位的統(tǒng)一培訓(xùn)管理體系。
深化行政審批制度改革。簡化市場準(zhǔn)入條件，提高審批流程效率。剔除地方設(shè)置的歧視性限制條件或隱性障礙等行為，推動市場統(tǒng)一開放；研究放開工程設(shè)計和建設(shè)工程服務(wù)領(lǐng)域外商投資準(zhǔn)入限制，對外商投資工程設(shè)計和建設(shè)工程服務(wù)企業(yè)實施準(zhǔn)入國民待遇加負(fù)面清單管理模式。創(chuàng)新行政審批工作機制，結(jié)合試點實踐，逐步擴大推廣企業(yè)資質(zhì)審批承諾制，完善企業(yè)資質(zhì)審批工作機制，結(jié)合信用監(jiān)管，推進(jìn)行政審批機制的優(yōu)化；優(yōu)化項目報建審批流程，開展建設(shè)項目審批制度改革試點;研究制定企業(yè)業(yè)績實地核查工作管理辦法，規(guī)范現(xiàn)場核查行為；推動施工圖審查市場化，逐步取消由施工圖審查機構(gòu)單一審查機制，探索同級資質(zhì)或以上的設(shè)計機構(gòu)進(jìn)行施工圖互審；結(jié)合信息化技術(shù)推動審批智能化發(fā)展，開展計算機智能化審查試點，研究推進(jìn)企業(yè)資質(zhì)證書電子化。
強化市場事中事后監(jiān)管。完善全國建筑市場監(jiān)管公共服務(wù)平臺建設(shè)，修訂出臺基礎(chǔ)數(shù)據(jù)庫數(shù)據(jù)標(biāo)準(zhǔn)，提高平臺數(shù)據(jù)質(zhì)量；依托平臺加強企業(yè)資質(zhì)動態(tài)監(jiān)管，適時開展對企業(yè)資質(zhì)、人員執(zhí)業(yè)資格的動態(tài)核查，強化市場清出管理；推動行業(yè)誠信體系建設(shè)，以信用評價為載體加強市場事中事后監(jiān)管力度，加大信息公開力度，完善信用信息歸集、報送和公開機制，實施建筑市場主體黑名單制度；研究建立建筑市場失信聯(lián)合懲戒機制，簽署聯(lián)合懲戒備忘錄，加大聯(lián)合懲戒力度。
加快推進(jìn)行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新。優(yōu)化科技創(chuàng)新環(huán)境，明確企業(yè)科技創(chuàng)新的主體地位，引導(dǎo)其深化技術(shù)創(chuàng)新。鼓勵有條件的企業(yè)發(fā)展成為高新技術(shù)企業(yè)，對已獲得高新技術(shù)企業(yè)榮譽的企業(yè)給予政策優(yōu)惠或稅收補貼；支持符合條件的科技型企業(yè)探索推進(jìn)股權(quán)和分紅激勵制度。加大科技成果推廣應(yīng)用力度。針對行業(yè)廣泛關(guān)注的技術(shù)領(lǐng)域，研究制定科學(xué)的評價和考核指標(biāo)，推動領(lǐng)先者技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)上升為行業(yè)和國家標(biāo)準(zhǔn)；積極開展支撐綠色發(fā)展、高質(zhì)量發(fā)展、智慧發(fā)展的先進(jìn)適用技術(shù)的推廣應(yīng)用工作，組織編制推動行業(yè)技術(shù)進(jìn)步的技術(shù)公告、指南。

2.企業(yè)層面
加強與產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展，積極融入大商業(yè)生態(tài)。未來價值的體現(xiàn)并不全在或者是主要不再是設(shè)計端，而在于全過程、全生命周期，因此企業(yè)需要審視、思考與布局垂直化的能力與業(yè)務(wù)體系。對于業(yè)內(nèi)企業(yè)而言，需要積極去對接外部生態(tài)、實現(xiàn)產(chǎn)業(yè)融合，從而加速商業(yè)模式創(chuàng)新、盈利模式創(chuàng)新，更好地適應(yīng)當(dāng)下及未來的發(fā)展環(huán)境。不同層面的融合在加快，行業(yè)縱向?qū)用鎱^(qū)隔越來越模糊，商業(yè)模式才是企業(yè)決勝的關(guān)鍵?；貧w設(shè)計的本源，去重新界定和思考企業(yè)成長的發(fā)展關(guān)鍵問題，解決如何適應(yīng)新業(yè)務(wù)培育與發(fā)展的要求，并對設(shè)計服務(wù)的價值和資源體系重新去界定；集聚新資源，規(guī)模與組織能力再思考；打造新能力，思考業(yè)務(wù)模式、資源體系、能力的再搭配。立足于整個產(chǎn)業(yè)生態(tài)網(wǎng)絡(luò)，去重新思考未來的商業(yè)模式，從而提出企業(yè)的發(fā)展模式、體制與治理機制、資源整合的轉(zhuǎn)型方向。重新思考企業(yè)的發(fā)展定位、發(fā)展方向，面對既有業(yè)務(wù)和新業(yè)務(wù)做到加法、減法、乘法、除法的綜合系統(tǒng)運用。明晰未來業(yè)務(wù)發(fā)展路徑與方向，思考以何種方式能夠達(dá)到戰(zhàn)略路徑的實現(xiàn)。
契合資源要素變化，重新構(gòu)建自身的能力體系。過去，設(shè)計企業(yè)的競爭主要是比拼資質(zhì)等級、相對優(yōu)勢的市場區(qū)隔，隨著市場化進(jìn)程的推進(jìn)，關(guān)鍵競爭要素發(fā)生變化，技術(shù)、管理、業(yè)務(wù)模式等要素成為提升競爭力的重要途徑，未來競爭要素還將進(jìn)一步豐富，從原有的專業(yè)技術(shù)為主，邁向技術(shù)、管理、資本、互聯(lián)網(wǎng)等多種要素的綜合集成。需要設(shè)計企業(yè)順應(yīng)市場變化對自身能力體系進(jìn)行重新定義和塑造。推動資源整合能力升級，在產(chǎn)業(yè)融合加劇、加快布局占位的時期，擴大資源整合的廣度和深度，在實現(xiàn)內(nèi)部資源協(xié)同整合的基礎(chǔ)上，更進(jìn)一步對接行業(yè)資源、工程建設(shè)產(chǎn)業(yè)鏈資源以及跨界資源，帶動關(guān)鍵要素的競爭力快速提升；補充或提升項目策劃、項目管理、工程造價等專業(yè)技術(shù)服務(wù)能力，面向工程建設(shè)全生命周期優(yōu)化工程建設(shè)服務(wù)模式，推動業(yè)務(wù)創(chuàng)新。此外，隨著競爭要素的日趨多元化，投融資管理、信息化管理、大數(shù)據(jù)分析等核心能力的培養(yǎng)也需要引起設(shè)計企業(yè)足夠重視。
重新定義人與組織的關(guān)系，有效推進(jìn)組織變革與人才發(fā)展。當(dāng)前，互聯(lián)網(wǎng)、人工智能背景下設(shè)計企業(yè)價值創(chuàng)造邏輯在發(fā)生變化，行業(yè)的人才對于工作、組織的訴求也在發(fā)生深刻變化，企業(yè)對于人力價值的發(fā)揮影響作用正在減弱，人已經(jīng)不能簡單看作是企業(yè)的資源，需要設(shè)計企業(yè)重新審視人與企業(yè)的關(guān)系，即采用怎樣的組織模式才能最大程度發(fā)揮人才對業(yè)務(wù)創(chuàng)新、管理升級的創(chuàng)造力與支撐作用，實現(xiàn)企業(yè)的持續(xù)創(chuàng)造力。首先要轉(zhuǎn)變以管控為主的管理方式，從“院-所-項目-人”的縱向任務(wù)式管控向以價值為牽引的管控邏輯轉(zhuǎn)變；人才激勵需要更加注重長期成效，以內(nèi)部創(chuàng)業(yè)平臺、合伙人及股權(quán)激勵等手段營造良好的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)氛圍，將員工職業(yè)價值追求與企業(yè)長遠(yuǎn)發(fā)展緊密結(jié)合；組織變革著力打破資源割裂的局面，不拘泥于某一種特定形式，以優(yōu)化資源協(xié)同整合為導(dǎo)向進(jìn)行多樣化探索，為人才發(fā)展創(chuàng)造組織空間。
深化技術(shù)創(chuàng)新，構(gòu)建完善的科研技術(shù)體系。結(jié)合行業(yè)發(fā)展趨勢以及市場需求特點推進(jìn)技術(shù)創(chuàng)新，提升企業(yè)技術(shù)水平。把握智慧城市、節(jié)能環(huán)保市場等新的市場機遇，以工業(yè)化、智能化、綠色化和信息化四大方向為重點打造企業(yè)技術(shù)實力；面對一體化的市場需求，推動多技術(shù)融合，形成綜合性、集成化技術(shù)產(chǎn)品；深化內(nèi)外部資源整合，積極主動對接跨界產(chǎn)業(yè)資源，快速提升技術(shù)實力。完善科研技術(shù)體系建設(shè)。健全科研轉(zhuǎn)化機制，探索多渠道、多層次的投融資形式，如內(nèi)部集資、股票、債券、擔(dān)?；?、風(fēng)險投資等等，通過引入市場機制加速科研成果轉(zhuǎn)化效率；完善科研利益分配機制，保護(hù)合作各方的利益，調(diào)動科技成果轉(zhuǎn)化過程中各參與方的積極性。
理性看待并購整合，重視并購后的企業(yè)整合。近年來，設(shè)計企業(yè)并購活動頻繁，行業(yè)迎來新一輪并購浪潮，并購重組已成為行業(yè)達(dá)成戰(zhàn)略愿景、業(yè)務(wù)升級發(fā)展的重要路徑之一，但設(shè)計企業(yè)推進(jìn)并購整合切記盲目跟風(fēng)，務(wù)必三思而后行。首先做好并購規(guī)劃是重中之重。企業(yè)至少需要回答清楚四個問題：并購的動機是什么？以并購方式獲取關(guān)鍵資源、謀求企業(yè)發(fā)展是最優(yōu)選擇嗎？企業(yè)是否已經(jīng)準(zhǔn)備好了？對并購標(biāo)的的選擇有哪些標(biāo)準(zhǔn)？在此基礎(chǔ)上制定詳細(xì)的并購重組策略，完善并購行為決策機制，健全內(nèi)部并購整合的運作流程，針對財務(wù)統(tǒng)計、資產(chǎn)評估、協(xié)同價值衡量、對賭條件設(shè)置等方面的困難，可預(yù)先尋求專業(yè)機構(gòu)支持，提高并購整合效率。重視兼并收購后的整合，要實現(xiàn)包括業(yè)務(wù)、團隊、運營系統(tǒng)、財務(wù)系統(tǒng)、文化等各個層面深度融合，收購方的管理層必須投入足夠的精力、熱情，與受讓公司的核心管理層達(dá)成共識與交流，保持思維與理念的同步，從而在最大程度上發(fā)揮并購的協(xié)同效應(yīng)。
體制機制改革要做好風(fēng)險防范。當(dāng)前，改革環(huán)境非常復(fù)雜，關(guān)注自我保護(hù)與風(fēng)險防范是第一要務(wù)。設(shè)計院作為弱勢一方，首先應(yīng)當(dāng)關(guān)注的是如何規(guī)避不當(dāng)?shù)母母锓较驅(qū)ψ陨淼膫?。企業(yè)對于改制應(yīng)當(dāng)更加關(guān)注如何適應(yīng)行業(yè)轉(zhuǎn)型趨勢、資源能力短板的彌補、構(gòu)建更有利于企業(yè)的體制環(huán)境，而不宜過于糾結(jié)員工持股。新形勢下的改制更類似于一場運動戰(zhàn)，需要在運動中找機會，順勢而為。改制的主導(dǎo)權(quán)不在設(shè)計院，但并不意味著消極被動，主動未必有理想結(jié)果，但不主動一定沒有好結(jié)果。

3.行業(yè)組織層面
與主管部門形成共治體系及有效聯(lián)動，共同推動行業(yè)健康發(fā)展。隨著政府“放管服”改革的深化，行業(yè)相關(guān)組織應(yīng)該積極承擔(dān)行業(yè)管理效能，加快形成與政府-行業(yè)組織的共治體系以及有效聯(lián)動的工作機制，更好地發(fā)揮行業(yè)組織作用。在行業(yè)監(jiān)管方面，加快信用管理制度落地舉措制定，為行業(yè)事中事后監(jiān)管做好服務(wù)角色；與政府部門對接做好行業(yè)發(fā)展信息采集以及信息共享工作 ，做好行業(yè)發(fā)展的服務(wù)工作。
發(fā)揮橋梁紐帶作用，深化行業(yè)間溝通交流。充分發(fā)揮企業(yè)與政府組織的橋梁紐帶作用，代表行業(yè)積極反應(yīng)訴求。圍繞建筑師負(fù)責(zé)制、全過程工程咨詢、BIM技術(shù)等重難點議題，協(xié)調(diào)組織主管部門、行業(yè)專家、相關(guān)設(shè)計單位開展深層次交流溝通，為政府政策穩(wěn)步推進(jìn)獻(xiàn)言獻(xiàn)策；組織調(diào)研走訪行業(yè)內(nèi)在創(chuàng)新發(fā)展方面取得顯著成效的企業(yè)或項目，梳理出值得借鑒的經(jīng)驗進(jìn)行傳播推廣；積極對接“一帶一路”沿線國家的行業(yè)協(xié)會或研究機構(gòu)，為國內(nèi)外設(shè)計企業(yè)深化交流建立非正式溝通渠道，推動中國企業(yè)深化對海外市場的認(rèn)識，助力中國規(guī)范標(biāo)準(zhǔn)走向國外，盡早與國際市場接軌。
組織加強培訓(xùn)，更好地適應(yīng)行業(yè)發(fā)展新形勢的要求。圍繞行業(yè)動態(tài)、政策法規(guī)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、人才隊伍建設(shè)等方面深化行業(yè)培訓(xùn)，提高企業(yè)應(yīng)對市場變化的決策能力。解讀最新的行業(yè)政策法規(guī)，提高企業(yè)經(jīng)營規(guī)范性，作為政府主管部門優(yōu)化市場競爭秩序的補充力量，行業(yè)組織應(yīng)做到及時傳遞政策發(fā)布內(nèi)在意圖，引導(dǎo)設(shè)計企業(yè)調(diào)整發(fā)展思路，做出適宜的應(yīng)對舉措；積極推動主管部門修訂完善注冊建筑師考試大綱與繼續(xù)教育內(nèi)容，增加適應(yīng)建筑師負(fù)責(zé)制相關(guān)內(nèi)容，強化注冊建筑師執(zhí)業(yè)實踐與業(yè)績；建立行業(yè)技術(shù)專家?guī)欤钊胙芯啃录夹g(shù)、新標(biāo)準(zhǔn)規(guī)范，通過培訓(xùn)講座、交流論壇、拜訪學(xué)習(xí)等方式促進(jìn)信息資源共享，推動勘察設(shè)計單位設(shè)計理念和技術(shù)水平的提升；針對智慧城市、BIM技術(shù)、全過程咨詢服務(wù)等未來重點發(fā)展方向，組織行業(yè)專家或企業(yè)開展針對性研究，形成一系列重要研究成果，組織開展系列培訓(xùn)，促進(jìn)新理念、新模式的推廣應(yīng)用。

本文摘自：《工程勘察設(shè)計行業(yè)年度發(fā)展研究報告（2018）》
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