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2019年，深圳市宣布全面取消圖審，但沒規(guī)定具體實施時間，近日，深圳市住房和建設局《關于做好我市建設工程施工圖審查改革工作的通知》（征求意見稿），要求本市行政區(qū)域范圍內(nèi)新建、擴建、改建房屋建筑和市政基礎設施工程，在2020年4月1日起取消施工圖審查，實行告知承諾制，各項行政許可均不得以審查合格文件作為前置條件。（可登錄官網(wǎng)查看相關文件）

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文中規(guī)定，實行項目負責人制度。建設單位及勘察設計單位項目負責人受各自單位委托，全面負責工程項目勘察設計質(zhì)量和安全全過程管理，并對工程勘察設計質(zhì)量和安全承擔主要責任。

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一線城市宣布全面取消圖審，并明確具體時間，對全國有示范作用。

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下文為2019年深圳市發(fā)文，宣布全面取消圖審，強調(diào)負責人終身責任。

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延伸閱讀

2019年3月，國務院辦公廳印發(fā)《關于全面開展工程建設項目審批制度改革的實施意見》，明確提出“探索取消施工圖審查（或縮小審查范圍）。

隨后山西、南京、青島（西海岸新區(qū)）、深圳、渭南等地明確規(guī)定取消圖審。

圖審公司解散，圖審專家黯然離場

2019年7月，山西省住建廳提出取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機構停止承接新業(yè)務。

后續(xù)山西某圖審公司發(fā)布通知因取消圖審環(huán)節(jié)，公司無新業(yè)務經(jīng)營收入，僅靠遺留業(yè)務的應收賬款維持運作近半年時間，目前面臨難以為繼的困境，無法繼續(xù)支付員工工資及其他運行成本。為此決定解散公司，與職工解除勞動關系，成立清算組開始清算。

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渭南

自2019年11月6日起，全面取消施工圖設計審查，推行勘察設計質(zhì)量告知承諾制試點，實行設計人員終身負責制。

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深圳

全面取消房屋建筑及市政基礎設施工程施工圖審查，各項行政許可均不得以審查文件作為前置條件。

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南京

對社會投資簡易低風險項目進行以下改革：

取消施工圖審查

除特殊建設工程和人員密集場所外，取消消防驗收及備案

取消設計方案審查

取消人防、交通、竣工檔案驗收，以及水、電、氣等工程驗收

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自2019年10月1日起，開始試行。

青島

西海岸新區(qū)管委辦公室發(fā)布《關于進一步提高項目建設行政審批效能的通知》，提出：

自2019年9月12日起，青島西海岸新區(qū)轄區(qū)內(nèi)所有建設工程實行勘察設計質(zhì)量安全承諾制。

建設單位在辦理消防、人防、施工許可等行政審批手續(xù)時，提交建設、勘察、設計單位共同簽署的《勘察設計質(zhì)量安全承諾書》，不再要求提交《施工圖設計文件審查合格書》。

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山西

2019年7月，山西省住建廳發(fā)布《關于進一步深化施工圖審查制度改革 加強勘察設計質(zhì)量管理的意見（試行）》的通知，提出：

取消現(xiàn)行的房屋建筑和市政基礎設施工程社會中介機構施工圖審查環(huán)節(jié)，全省圖審機構停止承接新業(yè)務。

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廣州

2019年8月，廣州市政府下發(fā)《關于印發(fā)廣州市進一步深化工程建設項目審批制度改革實施方案的通知》，提出：

探索取消政府投資類的房屋建筑工程、市政基礎設施工程的施工圖設計文件審查，強化建設單位主體責任，建設單位可根據(jù)項目實際情況，自行決定是否委托第三方開展施工圖設計文件審查，建設單位出具承諾函、提交具備資質(zhì)設計單位及注冊設計人員簽章的施工圖，可以申請施工許可核準。

浙江

2019年7月23日，浙江省住建廳發(fā)布《關于深化房屋建筑和市政基礎設施工程施工圖審查制度改革的指導意見（征求意見稿）》：

1）法律、法規(guī)、規(guī)章和國務院沒有明確規(guī)定作為施工圖審查內(nèi)容的行政管理要求，一律不得作為審查內(nèi)容。

2）除以下三類工程之外，其他房建和市政工程實行自審備案制：

結構安全要求較高的建設工程；

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國家規(guī)定需要進行消防設計審查的特殊建設工程、人民防空工程、單獨進行防雷裝置設計審核的建設工程；

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建成后用于銷售或者出租的住宅、商業(yè)、辦公建筑（包括保障性住房）。

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3）自審備案：建設單位委托勘察設計單位將全套施工圖和自審承諾書上傳全省施工圖聯(lián)合審查系統(tǒng)備案，即可作為辦理施工許可證所需的施工圖紙。

4）對實行自審備案制的建設工程，市、縣（市、區(qū)）建設部門要在基坑開挖前對施工圖進行全面事后檢查。

5）不適用自審備案的房屋建筑工程，可以對地下、地上部分（以一層底板頂面為界）分階段進行施工圖審查。

山東

2019年5月，山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳印發(fā)《煙臺市施工許可容缺圖紙審查機制經(jīng)驗做法》的通知，對煙臺市的經(jīng)驗做法進行宣傳推廣：

不再將施工圖審查合格書作為施工許可前置要件，允許建設單位容缺辦理施工許可手續(xù)；

全面推行施工圖數(shù)字化報送和審查。

總之，根據(jù)目前建設項目審批制度改革的推進力度，取消的過程估計不會太慢，不排除有些尚未實施政府購買的省市會直接取消。

“政府購買”模式下，政府作為責任主體既出錢又擔責，肯定是不可能長久的，幾乎可以判斷，“探索取消”的過程可能會比以往任何時候都短，取消施工圖審查，誰設計誰負責?。。?/span>

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