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山東省住房和城鄉(xiāng)建設廳近日發(fā)布通知，確定2020年2月1日起，在全省建筑施工領(lǐng)域推行企業(yè)安全總監(jiān)制和項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制。



推行方式和范圍

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（一）企業(yè)安全總監(jiān)制。在全省行政區(qū)域內(nèi)注冊并取得二級及以上資質(zhì)的建筑施工企業(yè)，從業(yè)人員在300人以上的分公司、區(qū)域公司等分支機構(gòu)，應設置企業(yè)安全總監(jiān)。逐步推廣至其他施工企業(yè)及非法人施工單位。
（二）項目專職安全生產(chǎn)管理人員委派制。在全省行政區(qū)域內(nèi)的房屋市政工程項目，應建立項目專職安全生產(chǎn)管理人員（以下簡稱項目專職安全員）委派制度，項目專職安全員從企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)人員中選定派駐施工現(xiàn)場，代表企業(yè)對工程項目履行安全生產(chǎn)監(jiān)督管理職責，配合項目負責人開展安全生產(chǎn)管理工作。

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職責職權(quán)

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（一）企業(yè)安全總監(jiān)。安全總監(jiān)是企業(yè)安全生產(chǎn)工作的專職負責人，專門負責監(jiān)督管理本單位的安全生產(chǎn)工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。安全總監(jiān)直接對企業(yè)主要負責人負責，企業(yè)主要負責人應向安全總監(jiān)充分授權(quán)，主要包括：1.表決權(quán)；2.停工權(quán)；3.處罰權(quán)；4.考核權(quán)；5.提名權(quán)。提名分支機構(gòu)和工程項目派駐專職安全生產(chǎn)管理人員。6.否決權(quán)。對本單位的安全生產(chǎn)考核行使“一票否決權(quán)”。

（二）項目專職安全員。項目專職安全員直接對委派的單位負責，是項目安全生產(chǎn)工作的專職負責人，專門負責監(jiān)督管理本項目的安全生產(chǎn)工作，原則上不得安排其兼任或兼職其他工作。其職權(quán)主要包括：1.表決權(quán)；2.停工權(quán)；3.處罰權(quán)；4.否決權(quán)。督促項目管理人員落實安全生產(chǎn)責任制，對項目管理人員的考核有否決權(quán)。

人員條件

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（一）企業(yè)安全總監(jiān)。企業(yè)安全總監(jiān)應具備相應的專業(yè)技術(shù)職稱，經(jīng)過安全生產(chǎn)培訓并取得安全生產(chǎn)考核合格證書A類證。具備豐富的安全生產(chǎn)管理經(jīng)驗，熟悉安全生產(chǎn)業(yè)務，掌握安全生產(chǎn)相關(guān)法律法規(guī)和各類施工安全技術(shù)標準。具有較強的組織領(lǐng)導能力，善于溝通協(xié)調(diào)，能妥善解決各類安全生產(chǎn)問題，合理果斷處置突發(fā)事件。

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（二）項目專職安全員。項目專職安全員應具備相應的文化程度、專業(yè)技術(shù)職稱和一定安全生產(chǎn)工作經(jīng)歷，取得安全生產(chǎn)考核合格證書C類證，與企業(yè)確立勞動關(guān)系，并經(jīng)企業(yè)年度安全生產(chǎn)教育培訓合格。項目專職安全員不得同時在兩個及以上工程項目工作；同一工程項目，項目專職安全員不得兼任本項目的其他崗位；不得安排項目專職安全員從事施工安全生產(chǎn)管理以外的工作。

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工作條件保障

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（一）企業(yè)安全總監(jiān)
由企業(yè)選任、聘用或由上級生產(chǎn)經(jīng)營單位按照管理權(quán)限委派后，以正式文件予以任命。安全總監(jiān)為本單位副職級別，待遇要高于其他副職并單獨發(fā)放崗位風險津貼，設置安全總監(jiān)的企業(yè)不再設置安全副總。安全總監(jiān)因日常工作失職瀆職，或者對生產(chǎn)安全事故負有責任而受到行政處罰、黨紀政務處分或刑事責任追究的，應當撤銷其安全總監(jiān)職務。

（二）項目專職安全員
建筑施工企業(yè)應建立項目專職安全員委派制度，制定管理辦法。項目專職安全員由企業(yè)委派并管理，配備數(shù)量應按照《建筑施工企業(yè)安全生產(chǎn)管理機構(gòu)設置及專職安全生產(chǎn)管理人員配備辦法》（建質(zhì)〔2008〕91號）執(zhí)行。若工程項目配備的項目專職安全員不少于2人，應建立項目安全管理機構(gòu)，并任命一名項目專職安全員為項目安全負責人。

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建筑施工企業(yè)應與項目專職安全員依法簽訂勞動合同，其人事關(guān)系應在企業(yè)層級管理，其工資、獎金、福利、保險等均由企業(yè)發(fā)放和購買，實現(xiàn)與工程項目的脫鉤。項目專職安全員的績效獎金與項目安全生產(chǎn)管理情況掛鉤，人員待遇要高于同級同職其他崗位管理人員并單獨發(fā)放崗位風險津貼。項目專職安全員在晉升、評優(yōu)、評獎等方面優(yōu)先考慮。已委派的項目專職安全員因離職、調(diào)離、履職不到位、考核不合格等原因不能正常履行職責的，建筑施工企業(yè)應立即委派新的項目專職安全員上崗。
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